جمعه ۱۰ فروردین ۱۴۰۳
۱۲:۱۴ - ۲۱ مهر ۱۳۹۷ کد خبر: ۹۷۰۷۰۵۴۲۸
مجلس

استفساريه برای استمهال/ شهردار تهران مشمول قانون منع به‌کارگیری بازنشستگان می‌شود؟

مجلس,اخبار سیاسی,خبرهای سیاسی,مجلس

پس از تصويب قانون منع به كار‌گيري بازنشستگان شاهد آن بوديم كه به طور غيرمنتظره بحث دامنه اين قانون از دولت با آن همه نيروهاي شامل اين قانون، چرخشي ۱۸۰ درجه به سمت شهردار تهران داشت! سپس موافقان و مخالفان به دو دسته تقسيم شدند مخالفان كه اكثرا حقوقدان‌هاي برجسته كشور بودند، اعلام نظر حقوقي ارايه دادند كه اين قانون به دليل اينكه مصوبه مجلس اصلاحيه‌اي است در قالب قانون استخدام خدمات كشوري و چون شهرداران با راي شوراي شهر انتخاب مي‌شوند و شامل قانون استخدامي خاص شهرداري‌ها مي‌شود ،شامل شهردارها نمي‌شود. دسته دوم بيشتر كه موافق اين بودند كه شهردار تهران را نيز شامل مي‌شود، بيشتر با انگيزه‌هاي سياسي دلايل خود را ارايه دادند...

 

اين گروه گر چه در شامل دانستن شهردار تهران مشترك بودند اما از دو خواستگاه و با دو هدف متفاوت نشات مي‌گيرند. خواستگاه دسته اول به منتهي‌اليه جناح راست تندرو بر مي‌گردد كه تمايل دارند نه هر شش ماه كه هر ماه شهردار تهران جا به ‌جا شود و اصلاح‌طلبان كارنامه معين و مدون براي دفاع از عملكرد خود را نداشته باشند. خواستگاه دوم شوربختانه به بخش كوچكي از اصلاح‌طلبان برمي‌گردد كه ميل‌شان به جا به ‌جايي شهردار از جهت امكان و احتمال دسترسي به شهردار حزبي خود است!

 

از اين رو روشن است كه موضوع شامل شدن شهردار تهران را سياسي مي‌خواهند به قانون بازنشستگان سنجاق كنند تا توشه‌اي از گروكشي‌هاي سياسي براي دستيابي به اهداف سياسي خود تامين كنند. بي‌ترديد نوسازي ناوگان نيروي انساني نظام اداري كشور از ضروري‌ترين اولويت‌هاي مديريت منابع نيروي انساني در جهت رشد و توسعه همه‌جانبه كشور به شمار مي‌رود، در همين راستا قانون منع به‌كارگيري بازنشستگان كه اخيرا به تصويب مجلس محترم رسيد عملياتي شدن اين تصميم مديريتي را در برخواهد داشت.

 

اين قانون گرچه جنبه‌هاي مثبتي را به همراه خود به نظام مديريتي كشور تزريق خواهد كرد و به پويايي و خلاقيت مديريت كشور خواهد افزود و انگيزه مديران مياني را افزايش خواهد داد ودر امتداد آن بهره‌وري نظام اداري رو به رشد خواهد شد، اما اجرايي شدن اين قانون با محدوده زماني دو ماه كه ۴۰ روز از آن بيشتر باقي نمانده هم به خودي خود داراي معايب مخرب نظام اداري كشور در كوتاه‌مدت و بلندمدت خواهد شد كه دو اشكال عمده وارد است يك به محتوا و دوم به اجرايي كردن اين قانون. در اشكال اول بايد پذيرفت كه وقتي به صورت آني ۱۷۰۰ مدير باتجربه از نظام مديريتي حذف مي‌شوند چاره‌اي جز جهش مديران جوان و فاقد تجربه نخواهد بود و اين جهش از قابليت‌ها و توانمندي‌هاي مديريتي، آسيب جدي به كارايي و بهره‌وري نظام مديريتي تحميل خواهد كرد.

 

اشكال دوم در بعد اجرايي خسران بارتر از اشكال اول است، قانونگذار قطعا مرادش از اجرا به مرز متلاشي رساندن نظام مديريتي نيست، بلكه مرادش اصلاح وتزريق نيروي جوان به كالبد نظام مديريتي است، اما زمان اجراي اين قانون به مدت دو ماه پرواضح است كه نه شدني است و نه مي‌تواند اهداف قانونگذار را در اين مدت كوتاه تامين كند، جز هدايت به سوي متلاشي شدن نظام تصميم‌سازي عايد نخواهد شد. پرسش اينجاست مگر خمره رنگرزي است كه ۱۷۰۰ مدير را ظرف دوماه از نظام مديريتي خارج كرد؟ و به طور دستوري يا با تهديد بازرسي كل كشور؟ تجربه ۴۰ ساله نشان داده است كه نه تنها آن قانون به طور كامل اجرا نشده بلكه زيان‌هاي حاصل از نحوه اجرا به خود قانون جبران‌ناپذير بوده است. در جابه‌جايي هر دولتي كه به طور طبيعي جابه‌جايي مديران با نگرش سياسي انجام مي‌پذيرد، تا دو سال اين جابه‌جايي‌ها ادامه مي‌يابد.

 

كم سراغ نداريم كه انتصاب برخي از استانداران تا ۶ ماه به طول انجاميده، چگونه ممكن است جايگزيني ۱۷ استاندار جديد در مدت كوتاه دو ماه عملياتي شود؟! سفرا، معاونين وزرا، معاونين استانداران، فرمانداران و غيره كه داستان خاص خود را دارد! آيا با اين محدوديت زماني به بي‌راهه نمي‌رويم؟ پيشنهاد نگارنده براي رفع اين دو اشكال اساسي استفساريه براي استمهال از مجلس است. قانونگذار بايد بازخوردهاي منفي قانون مصوب را اصلاح كند در صورتي كه دو الي سه سال به نظام مديريتي كشور مهلت داده شود كه قانون منع به كارگيري بازنشستگان اجرايي شود سه اتفاق مهم رخ خواهد داد: الف) هيچ بازنشسته‌ جديدي به‌كارگيري نخواهد شد و اين توقف به خودي خود منجر به ورود مديران جوان خواهد شد.

 

ب) در مدت دو الي سه سال كه اين جابه‌جايي‌ها صورت مي‌گيرد انتصابات مسير كارشناسي را به طور دقيق طي مي‌كند.

 

ج) از وارد شدن شوك به بدنه مديريتي كشور به طور جدي ممانعت به عمل مي‌آورد.

 

اميد است نمايندگان محترم مجلس با ارايه طرح استفساريه از بعد قانونگذاري و نظارت دولت و دستگاه‌هاي اجرايي را در عملياتي شدن بي‌نقص اين قانون ياري كنند.

اسماعيل گرامي مقدم

 


شهردار تهران مشمول قانون منع به‌کارگیری بازنشستگان می‌شود؟
نماینده مردم تهران در مجلس گفت که اداره قوانین مجلس درباره ضرورت ارائه استفساریه‌ برای تشخیص شمولیت قانون منع به کار گیری بازنشستگان نسبت به شهرداران اعلام نظر خواهد کرد.

 

سیده فاطمه ذوالقدر در گفت‌وگو با ایسنا درباره احتمال ارائه استفساریه‌ای در خصوص احتمال برکناری شهردار تهران به دلیل اجرای قانون منع به کارگیری بازنشستگان گفت: اولا باید در این زمینه از اداره قوانین مجلس سوال کنیم، اگر مجلس تشخیص بدهد که نیاز به ارائه استفساریه است این کار در مجلس یا از سوی شورای عالی استان‌ها انجام خواهد شد ولی ممکن است هیئت رئیسه مجلس و اداره قوانین نظرشان این باشد که این قانون شامل شهرداران هم می‌شود در این صورت قانون نیاز به تفسیر نخواهد داشت و باید اجرایی شود.

وی اضافه کرد: حتی به فرض ارائه استفساریه در این باره با توجه به کثرت طرح‌ها و لوایح دوفوریتی در مجلس امکان مطرح شدن و تصویب این استفساریه در مدت کم وجود ندارد و این امر قدری زمان‌بر خواهد بود.

 

etemaad.ir
  • 10
  • 4
۵۰%
نظر شما چیست؟
انتشار یافته: ۰
در انتظار بررسی:۰
غیر قابل انتشار: ۰
جدیدترین
قدیمی ترین
مشاهده کامنت های بیشتر
علی نصیریان بیوگرافی علی نصیریان؛ پیشکسوت صنعت بازیگری ایران

تاریخ تولد: ۱۵ بهمن ۱۳۱۳

محل تولد: تهران

حرفه: بازیگر، نویسنده و کارگردان

آغاز فعالیت: ۱۳۲۹ تاکنون

تحصیلات: دانش آموخته مدرسه تئاتر در رشته هنرپیشگی

ادامه
پاوان افسر بیوگرافی پاوان افسر بازیگر تازه کار سینما و تلویزیون ایران

تاریخ تولد: ۲۷ تیر ۱۳۶۳ 

محل تولد: تهران

حرفه: بازیگر 

آغاز فعالیت: ۱۳۹۲ تاکنون

تحصیلات: لیسانس رشته ی مدیریت بازرگانی

ادامه
امین پیل علی بیوگرافی امین پیل علی بازیکن تازه نفس فوتبال ایران

تاریخ تولد: ۱۷ دی ۱۳۸۱

محل تولد: گیلان

حرفه: فوتبالیست

پست: هافبک

تیم: تیم ملی فوتبال ایران

شماره پیراهن: ۱۵

ادامه
ابوطالب بن عبدالمطلب زندگینامه ابوطالب بن عبدالمطلب پدر امام علی (ع)

تاریخ تولد: ۳۵ پیش از عام‌الفیل

محل تولد: مکه

دیگر نام ها: عبدالمطلب، عبدالمناف، عمران

دلیل شهرت: رئیس قبیله بنی هاشم، پدر امام علی (ع)، عمو و حامی حضرت محمد (ص)

درگذشت: سال دهم بعثت

آرامگاه: مکه در گورستان ابوطالب

ادامه
رودریگو هرناندز بیوگرافی «رودریگو هرناندز»؛ ستاره ای فراتر از یک فوتبالیست | هوش و تفکر رمز موفقیت رودری

تاریخ تولد: ۲۲ ژوئن ۱۹۹۶

محل تولد: مادرید، اسپانیا

حرفه: فوتبالیست 

پست: هافبک دفاعی

باشگاه: منچسترسیتی

قد: ۱ متر ۹۱ سانتی متر

ادامه
موسی التماری بیوگرافی موسی التماری بازیکن فوتبال اردنی

تاریخ تولد: ۱۰ ژوئن ۱۹۹۷

محل تولد: امان، اردن

حرفه: فوتبالیست

باشگاه کنونی: باشگاه فوتبال مون‌پلیه فرانسه

پست: مهاجم

قد: ۱ متر ۷۶ سانتی متر

ادامه
اوسمار ویرا بیوگرافی اوسمار ویرا سرمربی تیم پرسپولیس

تاریخ تولد: ۳ ژوئیه ۱۹۷۵

محل تولد: ریو گرانده دو سول ، برزیل

حرفه: سرمربی تیم فوتبال

باشگاه کنونی: پرسپولیس

آغاز فعالیت: سال ۱۹۹۴

ادامه
اوستون ارونوف بیوگرافی اوستون ارونوف بازیکن فوتبال ازبکی در تیم های ایرانی

چکیده بیوگرافی اوستون ارونوف

نام کامل: اوستون رستم اوگلی اورونوف

تاریخ تولد: ۱۹ دسامبر ۲۰۰۰

محل تولد: نوایی، ازبکستان

حرفه: فوتبالیست

پست: هافبک تهاجمی

باشگاه کنونی: پرسپولیس

ادامه
اکرم عفیف بیوگرافی اکرم عفیف بازیکن برتر تیم ملی قطر

تاریخ تولد: ۱۸ نوامبر ۱۹۹۶

محل تولد: دوحه، قطر

حرفه: فوتبالیست

پست: وینگر

باشگاه کنونی: السد قطر

قد: ۱ متر ۷۶ سانتی متر

ادامه

مجلس

دولت

ویژه سرپوش