کدام لایحه مهم‌تر است؛ برنامه ۵ ساله یا بودجه یک‌ساله؟

بر اساس قانون ارائه برنامه هفتم توسعه بر ارائه لایحه بودجه ۱۴۰۲ مقدم است چرا که برنامه توسعه سند بالادستی بوده و رویکردهای ۵ سال آینده کشور را نشان می‌دهد، بر همین اساس بودجه سالیانه مبتنی بر برنامه توسعه نوشته می‌شود، اگر برنامه ارائه نشود بودجه بر اساس کدام سند بالادستی و معیارها نوشته خواهد شد؟ به اعتقاد صاحب‌نظران، ارائه لایحه بودجه قبل از تعیین تکلیف برنامه توسعه، نشان از بی‌برنامگی در مدیریت کشور است.