به گزارش دنیای اقتصاد، سرلیست اخلالگران زندگی در پایتخت با استناد به انواع گلایه های شهری شهروندان منتشر شد. یافته های« دنیای اقتصاد» از داده های سامانه« شفافیت» درباره محتوای شکایت های تلفنی تهرانی ها به شهرداری نشان می دهد طی نیمه اول امسال ۲۱ عامل در تهران اسباب سلب آسایش و آرامش ساکنان را به وجود آورد؛ به طوریکه این مجموعه اخلالگر در قالب یک دسته« مزاحمان شهری» و دو دسته« کم کاری مدیران» گروه بندی می شود. حجم گلایه ها معلوم می کند از هر ۵ خانوار تهرانی، یک خانوار از شرایط شهر ناراضی است. رفع به موقع مزاحمت های شهری باعث جلب اعتماد شهروندان به برنامه های مدیران خواهد شد.
سه دسته اصلی عوامل و عناصر مختل کننده زندگی شهروندان تهرانی شناسایی شد. اطلاعات استخراج شده از شرایط شکایات پایتخت نشینان نسبت به عوامل مزاحم در منطقه های ۲۲گانه نشان می دهد:ساخت وسازهای خطرناک، انباشت زباله و منظر مخدوش شهر بیشترین میزان انتقادات شهروندان نسبت به شیوه ساماندهی مدیریت شهری در نیمه نخست سال جاری را تشکیل می دهد. به گزارش« دنیای اقتصاد»، سامانه شفافیت که در دوره جدید مدیریت شهری با هدف ایجاد شفافیت و حذف گلوگاه های فساد، انتشار عمومی اطلاعات در لایه های مختلف مدیریت شهری را در دستور کار قرار داده در ماه های گذشته، در قالب لایه ای جدید اقدام به انتشار اطلاعات پیام های ثبت شده در سامانه ۱۳۷ کرده است.
سامانه ۱۳۷ شهرداری تهران بعنوان مرکز هدایت و کنترل، ساماندهی و رسیدگی به معضلات شهری، شناخت مشکلات شهری و پل ارتباطی میان شهروندان و شهرداری تعریف شده است. به طوریکه شهروندان از طریق تماس تلفنی با این سامانه، میتوانند مشکلات موجود در حوزه های مختلف همچون خدمات شهری، شهرسازی، حمل و نقل و ترافیک و فنی و عمرانی را گزارش و ثبت کنند و خواهان پیگیری و رفع آن شوند.
برمبنای اطلاعات بارگذاری شده در سامانه شفافیت، تاکنون گزارش های مربوط به سال های ۹۶ تا پایان نیمه نخست سال جاری در اختیار شهروندان تهرانی قرار گرفته است. براساس پیام های ثبت شده شهروندان تهرانی در این سامانه طی ماه های گذشته از سال ۹۹، سه گروه اصلی بعنوان عوامل و عناصر مختل کننده زندگی شهروندان در پایتخت که آسایش و آرامش را از زندگی آنها در سطح شهر سلب کرده، قابل شناسایی است. این پیام ها مربوط به بخشی از عوامل مزاحم زندگی شهروندان در پایتخت می شود که درجه اختلال آن ها نسبت به سایر عوامل بالاتر بوده و شهروندان از طریق تماس با سامانه ۱۳۷ خواستار رفع فوری آن ها شده اند. به طورطبیعی بخش های عوامل مختل کننده آسایش و آرامش شهروندان به دلیل عدم تماس با این سامانه هنوز شناسایی نشده است.
بررسی ها از مجموع اطلاعات ثبت و منتشر شده در این سامانه حاکی از آن است که در نیمه نخست سال جاری ، نیمی از تماس های ثبت شده مربوط به شهروندان منطقه یک، حدود دو درصد به مناطق ۴ و ۵ و سهم مناطق جنوبی پایتخت هر یک زیر ۵ درصد بوده است. سهم مناطق مختلف شهر تهران در مجموع گلایه های ثبت شده در سامانه ۱۳۷ طی این دوره زمانی دو وجه در ظاهر و باطن دارد. وجه نخست مربوط به ظاهر پیام های ثبت شده آن است که ممکن است تعداد عوامل و عناصر مختل کننده زندگی در مناطق جنوبی کمتر از مناطق شمالی شهر باشد. اما در این میان، یک نکته در مورد اصل و باطن حجم بالای تماس های تلفنی ثبت شده در نیمه شمالی شهر نیز وجود دارد. این نکته که به نظر میرسد میزان حساسیت و بروز واکنش شهروندان در برخی از نواحی نیمه شمالی شهر نسبت به عوامل مختل کننده آسایش و آرامش در سطح شهر همچون وضعیت نامناسب جمع آوری زباله یا گرفتگی جوی آب ها و حتی ساخت وسازهای مزاحم بیش از شهروندانی است که در مناطق نیمه جنوبی شهر زندگی می کنند.
نتایج اولیه تجزیه و تحلیل« دنیای اقتصاد» از اطلاعات خام منتشر شده در این سامانه از ابتدای سال جاری تا پایان شهریورماه، تعداد تماس های تلفنی برای انواع و اقسام مشکلات و گلایه هایی که بخشی از آن مزاحمت شهری و بخشی کم کاری مدیریت شهری در رسیدگی به امور مختلف پایتخت است. مطابق با آمار منتشر شده در سامانه شفافیت، تعداد کل تماس های تلفنی انجام شده با این سامانه برای ثبت شکایات، در شش ماهه اول امسال، معادل حدود ۲۰ درصد خانوارهای ساکن شهر تهران است. به این معنی که از هر ۵ خانوار در ماه های گذشته از سال جاری ، یک خانوار از وضعیت شهر به شهرداری گلایه کرده است. البته این آمار با فرض آن است که تماس های ثبت شده در سامانه تکراری نباشد. هرچند تکرار شدن تماس تلفنی از سوی یک شهروند با یک موضوع ثابت به معنی شدت و ضعف پیگیری و حل مشکل از سوی شهرداری است.
نگاهی به مجموع موضوعات گزارش شده از سوی شهروندان به سامانه ۱۳۷ در شش ماهه منتهی به شهریورماه امسال، آدرس سرلیست اخلال گران زندگی در پایتخت را نشان می دهد که بعنوان سه گروه اصلی مختل کننده آسایش و آرامش زندگی پایتخت نشینان خواهند بود. دسته اول،« مزاحمت های ساختمانی مربوط به ساخت وسازهای خطرناک» هستند. در این دسته، بالغ بر ۸۰ هزار شکایت در سامانه ۱۳۷ ثبت و در سایت شفافیت منتشر شده که معادل ۱۳ درصد کل تماس های انجام شده در این مدت با سامانه است.
این دسته از مزاحمت ها به شش شکل بروز داشته و در سامانه ۱۳۷ بعنوان شکایت ثبت شده است. گلایه بابت ساخت وسازهای غیرمجاز از طریق ۲۳ هزار تماس، گلایه برای آلودگی صوتی و محیطی ناشی از ساخت وساز از طریق ۳۷ هزار تماس، سد معبر مصالح ساختمانی در محله ها از طریق ۶ هزار تماس، گلایه از عدم رعایت ایمنی فعالیت های تخریب، گودبرداری و ساخت وساز از طریق ۹ هزار و ۷۰۰ تماس، انتقاد از عدم رعایت نکات ایمنی تاورکرین از طریق ۲۰۰ تماس و نهایتا انتقاد از خطر ریزش ساختمان، بنای فرسوده و... از طریق ۴ هزار تماس به شهرداری گزارش شده است. دسته دوم،« کم کاری در حوزه نظافت شهر مربوط به جمع آوری زباله» است. در این بازه زمانی ، تعداد ۶۸ هزار و ۸۰۰ تماس معادل ۱۱ درصد بابت گلایه در این حوزه انجام شده است. از دیدگاه شهروندان ۹ نقص در حوزه ارائه این گروه از خدمات در سطح شهر وجود دارد. بیشترین میزان مربوط به عدم جمع آوری زباله و ضایعات است که بابت آن ۲۴ هزار تماس تلفنی از سوی شهروندان با شهرداری در شش ماه گذشته انجام شده است.
درخواست نصب مخزن زباله نیز در رده دوم بیشترین گلایه ها در این دسته قرار دارد. به طوریکه ۱۷ هزار و ۵۵۰ تماس برای ارائه گزارش آن ثبت شده است.
عدم تخلیه به موقع زباله، دپوی غیرمجاز زباله، مزاحمت زباله دزدها، عدم رسیدگی به زمان تعویض مخازن زباله، عدم شست و شوی مخزن زباله و ریخت و پاش زباله ها حین جمع آوری دیگر نقص های مربوط به این دسته است.
دسته سوم نیز مربوط به« کم کاری در حوزه رسیدگی به منظر شهری» است. بابت انتقاد و شکایت از این موضوع نیز در شش ماه ابتدایی سال، ۷۰ هزار و ۷۰۰ مورد تماس تلفنی معادل ۴/ ۱۱ درصد از کل تماس ها انجام شده است.
در این دسته نیز ۶ مطالبه فوری از سوی شهروندان وجود دارد که از طریق ارتباط با این سامانه به شهرداری اعلام کرده اند.
اولین مطالبه فوری مربوط به عدم نظافت معابر است که بابت آن ۴۳ هزار و ۶۰۰ تماس با سامانه ۱۳۷ انجام شده است. عدم رسیدگی به نگهداشت بوستان ها و فضای سبز با ۱۱ هزار تماس طی شش ماه گذشته از سال جاری در رده دوم بیشترین مطالبه شهروندان در حوزه مخدوش شدن منظر شهری بوده است.
جالب آنکه شهروندان در این سال ها به مسئله قطع درختان شهر نیز حساس شده اند و در این بازه زمانی بیش از ۳ هزار و ۳۰۰ تماس برای گزارش این موضوع با شهرداری داشته اند.
همچنین شهروندان از طریق ۵۳۸ تماس به شهرداری نیاز به احداث بوستان در محله خود را اعلام کرده اند. در عین حال هفت هزار تماس بابت ارائه گزارش و انتقاد به میزان روشنایی محله انجام شده است. مرمت پیاده روها از طریق ۵ هزار و ۳۰۰ تماس نیز مورد پیگیری شهروندان قرار گرفته است. بررسی تمامی موارد ثبت و گزارش شده از سوی شهروندان در سامانه ۱۳۷ که حامل پیام های گلایه آمیز ۲۰ درصد پایتخت نشینان بابت سه نوع سلب کننده آرامش و آسایش بوده است میتواند یک پیام مهم به مدیریت شهری در سال پایانی این دوره داشته باشد.
پیام مهم آنکه در حال حاضر از نگاه شهروندان، صرف نظر از پروژه های توسعه ای شهری، نیازهای بدیهی شهر نیز تامین نمی شود، به گونه ای که منجر به ایجاد مزاحمت های جدی در مسیر برقراری آسایش و آرامش زندگی شهروندان شده است. این در حالی است که در اوایل این دوره از مدیریت شهری( سال ۹۶) شهروندان در قالب یک نظرسنجی به شهرداری تهران، لیست مهم ترین دغدغه ها و نگرانی های خود را اعلام کرده بودند. در قالب آن نظرسنجی بعد از معضل ترافیک و آلودگی هوا ، ساخت وسازهای مزاحم دومین موضوعی بود که خواستار رفع آن شده بودند.
علاوه بر این نظافت و رسیدگی به موضوعات مختلف نگهداشت شهر، یکی از بدیهی ترین و مهم ترین حوزه های کاری مدیریت شهری محسوب می شود که با توجه به سطح بالای گلایه های شهروندان به سامانه ۱۳۷، به نظر می رسد مدیریت شهری از پرداختن به این ماموریت مهم نیز تا حدی غفلت کرده است. در تمامی شهرهای توسعه یافته دنیا یک معیار مناسب برای سنجش میزان موفقیت مدیریت شهری، پاکیزگی و نظافت معابر و سطوح مختلف شهری به ویژه در حوزه جمع آوری زباله و تعویض مخازن زباله است. اما طی نیمه نخست سال ۹۹، همچون سه سال گذشته ، وضعیت رسیدگی به این حوزه از دیدگاه شهروندان چندان قابل قبول نبوده است. طوری که به یکی از سه دسته عوامل اصلی مختل کننده زندگی شهروندان تبدیل شده است و بابت آن گزارش های روزانه زیادی به مدیریت شهری داده شده است.
توجه شهروندان به این عوامل و عناصر مختل کننده زندگی شهری نشانه درجه بالای اهمیت این موارد است و ثبت بالای شکایات مردمی در این سامانه بابت این موضوعات میتواند یک تلنگر مهم برای مدیریت شهری جهت تجدیدنظر در سیاست های مدیریت شهری باشد.
کارشناسان شهری معتقدند عدم پیگیری و رسیدگی مدیریت شهری به موارد شکایات ثبت شده می تواند نتایج منفی در اداره شهر داشته باشد. یک از نشانه های آن نیز می تواند به شکل کاهش مشارکت شهروندان در برنامه های توسعه ای شهر باشد. به عبارت دیگر، عدم توجه و رسیدگی به گلایه های شهروندان، مشارکت شهروندان در برنامه های توسعه ای شهر را کاهش خواهد داد. از این رو نیاز است تا مدیریت شهری در یک سال پایانی دوره مدیریتی خود، برای پاسخگویی به بدیهی ترین نیازهای شهروندان و رفع عوامل مختل کننده آسایش و آرامش آنها تلاش کند تا دست کم کارنامه عملکرد بهتری در این حوزه ارائه کند.
- 16
- 4
