به گزارش شهروند، افراد بسیار زیادی در کشور ما هستند که علاقه دارند به مردم نیازمند کمک کنند. این کمک‌ها در سطح بسیار کوچک از کمک به افراد نیازمند در خیابان‌ها شروع می‌شود، تا سطح بسیار گسترده به فعالیت در موسسه‌های خیریه در کشور و خارج از کشور ادامه پیدا می‌کند. فعالیت خیریه به صورت فردی منع قانونی ندارد و افراد خیر می‌توانند هر زمان که علاقه داشتند به هر فردی که صلاح دانستند، کمک کنند.
اما زمانی افراد ترجیح می‌دهند دست نیازمندان بیشتری را بگیرند و کمک‌های بیشتری به آنها برسانند که این کار مستلزم کمک‌رسانی همگانی است. پس به همین دلیل سراغ ایجاد یک موسسه خیریه برای جمع‌آوری کمک‌ها و سپس یاری رساندن به نیازمندان می‌روند. ایجاد موسسه خیریه مستلزم طی کردن یک‌سری مراحل قانونی است که افراد خیر حتما باید آن را طی کنند.
بر اساس ماده یک آیین‌نامه سازمان‌های غیردولتی که شامل موسسه‌ها خیریه هم هستند، سازمان غيردولتي به تشكل‌هايي اطلاق مي‌شود كه گروهي از اشخاص حقيقي يا حقوقي غيرحكومتي به صورت داوطلبانه با رعايت مقررات مربوط تاسيس شده و داراي اهداف غيرانتفاعي و غيرسياسي هستند. در ادامه این ماده ٥ تبصره آمده است که به ترتیب درباره این سازمان‌ها توضیحاتی ارایه شده است.
عناوين «جمعيت»، «انجمن»، «كانون»، «مركز»، «گروه»، «مجمع»، «خانه»، «مؤسسه» و نظایر آن مي‌تواند به جاي واژه «سازمان» در نام‌گذاري به كار گرفته شوند. واژه «غيردولتي» به اين معناست كه دستگاه‌هاي حكومتي در تأسيس و اداره سازمان دخالت نداشته باشند.
مشاركت مقامات و كاركنان دولتي در تأسيس و اداره سازمان، در صورتي كه خارج از عنوان و سمت دولتي آنان باشد، مانع وصف غيردولتي سازمان نخواهد بود. اهداف غيرسياسي دربردارنده فعاليتي است كه مشمول ماده يك قانون احزاب نشود.
اهداف غيرانتفاعي عبارت است از عدم‌فعاليت‌هاي تجاري و صنفي انتفاعي به منظور تقسيم منافع آن بين اعضا، مؤسسان، مديران و كاركنان سازمان. داوطلبانه به معناي مشاركت و تأسيس و اداره سازمان براساس اصل آزادي اراده اشخاص است. هيأت مؤسس به مجموعه اشخاصي گفته مي‌شود كه سازمان را تأسيس مي‌کنند.
پروانه فعاليت، سندي است كه توسط مراجع مقرر در اين آيين‌نامه با رعايت ضوابط مربوط در جهت تشكيل سازمان صادر مي‌شود.
همین‌طور براساس تبصره ٥ ماده یک قانون تأسیس سازمان‌های غیرانتفاعی مراجع نظارتي مشتمل بر هيأت نظارت شهرستان (متشكل از فرماندار، نماينده شوراي اسلامي شهرستان و نماينده سازمان‌هاي غيردولتي شهرستان)، هيأت نظارت استان (مركب از استاندار، نماينده شوراي اسلامي استان و نماينده سازمان‌هاي غيردولتي) و هيأت نظارت كشور (مركب از معاون ذيربط وزير كشور، نماينده شوراي عالي استان‌ها و نماينده سازمان‌هاي غيردولتي) هستند كه براساس اين آيين‌نامه و با رعايت ضوابط مربوط، در سطح شهرستان، استان و کشور نسبت به نظارت بر سازمان‌هاي غيردولتي، غير از تشكل‌هايي كه مطابق قانون مرجع نظارتي خاص براي آنها پيش‌بيني شده است، اقدام مي‌کنند. نظارت بر سازمان‌هاي غيردولتي فرا استاني، كشوري يا بين‌المللي با هيأت نظارت كشور خواهد بود.
سازمان پس از اخذ پروانه فعاليت و ثبت برابر ضوابط اين آيين‌نامه و ساير مقررات جاري داراي شخصيت حقوقي مي‌شود. موضوع فعاليت سازمان مشتمل بر يكي از موارد علمي، فرهنگي، اجتماعي، ورزشي، هنري، نيكوكاري و امور خيريه، بشردوستانه، امور زنان، آسيب‌ديدگان اجتماعي، حمايتي، بهداشت و درمان، توانبخشي، محيط‌زيست، عمران و آباداني و نظایر آن يا مجموعه‌اي از آنهاست.
- 11
- 6
