آخریـن هشـدار به تمام ارکان فوتبال ایران/آیین‌نامه جدید فیفا، فرصت و تهدید

 هیچ یک  از اعضا حق ندارد به هر شکل و شیوه‌ای تبعیض‌های جنسیتی اعمال کند.

 استفاده از یک رخداد ورزشی به‌منظور نمایش چیزهایی با ماهیت غیرورزشی با جریمه روبه‌رو خواهد شد.

 واگذاری باشگاه به یک مالک جدید باعث انتقال بدهی‌ها به تیم جدید مدیریتی می‌شود.

 روشن کردن مواد آتش‌زا یا استفاده از لیزر با جریمه روبه‌رو می‌شود.

 شرکت‌کنندگان در روندهای تقلب و تبانی در مسابقات با محرومیتی حداقل پنج ساله جریمه خواهند شد.

 گزارش نکردن پیشنهاد تقلب یا تبانی حتی در صورت عدم همکاری هم با ۲ سال محرومیت روبه‌رو می‌شود.

 داوران تحت برخی شرایط می‌توانند تیم‌های متخلف را در همان جریان بازی بازنده اعلام کنند.

 تحریک تماشاگران به هر منظوری دست‌کم ۲ جلسه محرومیت به‌همراه خواهد داشت.

 برداشتن هزینه‌های دادرسی برای شکایت اشخاص تحت شرایط خاص.

 بازیکنان و مربیان اخراج‌شده حق مصاحبه در ورزشگاه را ندارند.

رفتارهای غیرورزشی در بیرون زمین و از جمله در شبکه‌های اجتماعی می‌تواند با محرومیتی یک تا ۱۰جلسه‌ای روبه‌رو شود.

 بازیکنانی که با هر عملی (از جمله تمارض) باعث شوند داور تصمیمات غلطی بگیرد دست‌کم ۲جلسه محروم می‌شوند.

 بدرفتاری بازیکنان در صورت دیده نشدن توسط داوران در جریان بازی می‌تواند توسط کمیته‌های انضباطی با جریمه روبه‌رو شود.

 دریافت عمدی کارت زرد برای محرومیت در مسابقه آتی با جریمه روبه‌رو خواهد شد.

  استفاده از حرکات، کلمات، اشیا یا هر وسیله دیگری برای انتقال پیامی که برای یک رویداد ورزشی مناسب نیست به‌ویژه پیام‌هایی که ماهیت سیاسی، ایدئولوژیکی، مذهبی یا توهین‌آمیز دارند، جریمه خواهد داشت.

آیین‌نامه انضباطی جدید فیفا در تاریخ ۳ ژوئن ۲۰۱۹ (۱۳ خرداد ۱۳۹۸) در پاریس به تصویب رسید و از تاریخ ۱۵ جولای ۲۰۱۹ (۲۴ تیر ۱۳۹۸) لازم‌الاجرا است. فیفا در این آیین‌نامه که بعد از ۱۵ سال با تغییراتی اساسی روبه‌رو شده، اعلام کرده فدراسیون‌های عضو باید قوانین انضباطی‌شان را بر اساس آیین‌نامه انضباطی جدید به‌روزرسانی کنند و برای تأیید نزد فیفا بفرستند. متن فارسی این آیین‌نامه به‌جز بخش سوم که اختصاص به رویه‌های کاری نهادهای قضایی خود فیفا داشت، به شرح زیر است:

بخش اول: مقررات عمومی

ماده ۱- موضوع
این آیین‌نامه تعدادی از قوانین و مقررات فیفا را توضیح می‌دهد، مجازات‌ها را معین می‌کند، سازمان‌ها و عملکرد دستگاه قضایی فیفا را که مسئول تصمیم‌گیری‌ها است و رویه‌هایی که باید دنبال شود، نظم می‌بخشد.

 
ماده ۲ - محدوده کاربرد: قانون اساسی
۱) این آیین‌نامه اطلاق می‌شود به تمامی بازی‌ها و رقابت‌هایی که توسط فیفا سازماندهی می‌شود و همینطور رقابت‌ها و مسابقاتی که در فدراسیون‌های فوتبال سازماندهی می‌شود اما تحت صلاحیت کنفدراسیون‌ها و یا انجمن‌ها نیستند، مگر اینکه در همین دستورالعمل‌ها مشخص شود.
۲) این آیین‌نامه همچنین اطلاق می‌شود به هرگونه شکافی در اهداف قانونی فیفا که قوانینش تحت صلاحیت سایر ارکان فیفا نیست.

 
ماده ۳ - محدوده کاربرد خصوصی
موارد زیر شامل این دستورالعمل‌ها می‌شوند:
الف - فدراسیون‌ها
ب - اعضای فدراسیون‌ها، به‌ویژه باشگاه‌ها
پ - مقامات
ت - بازیکنان
ث - مسئولان مسابقه
ج - واسطه‌ها
چ - عاملان رسمی برگزاری مسابقات دوستانه
ح - هر کسی که توسط فیفا انتخاب یا انتصاب شده باشد تا مأموریتی را انجام دهد، به‌ویژه درباره یک بازی، مسابقات یا سایر رخدادهایی که توسط فیفا سازماندهی می‌شود.
 

ماده ۴ - محدوده کاربرد زمانی
۱) این آیین‌نامه در مورد کلیه جرائم انضباطی رخ داده بعد از تاریخ لازم‌الاجرا، صدق می‌کند.
۲) این آیین‌نامه همچنین در مورد کلیه تخلفات انضباطی مرتکب شده قبل از تاریخ لازم‌الاجرا که مشمول مجازات‌های خفیف‌تر طبق قوانین قبلی بوده هم اعمال می‌شود.
۳) دادرسی انضباطی علیه کسی که در روز ارتکاب جرم ادعایی بر اساس ماده ۳ تحت صلاحیت فیفا بوده، به این دلیل که دیگر تحت صلاحیت فیفا نیست نمی‌تواند توسط ارکان قضایی فیفا به تنهایی کنار گذاشته شود.
 
ماده ۵ - قوانین قابل اجرا
اعضای قضایی فیفا تصمیمات خود را بر این اساس می‌گیرند:
الف) در درجه اول، بر اساس اساسنامه فیفا و همچنین مقررات فیفا، بخشنامه‌ها، دستورالعمل‌ها و قوانین بازی و ...
ب) در درجه بعدی، قانون سوییس و هر قانون صالح دیگری که اعضای قضایی آن را مناسب بدانند.
 
ماده ۶ - اقدامات انضباطی
۱) اقدامات انضباطی زیر می‌تواند به اشخاص حقیقی و حقوقی تحمیل شود:
الف - اخطار
ب - توبیخ
پ - جریمه
ت - بازگرداندن جوایز
ث - گرفتن مقام
۲) اقدامات انضباطی زیر تنها به اشخاص حقیقی می‌تواند تحمیل شود:
الف - تعلیق برای تعداد مشخصی از مسابقات یا برای یک دوره زمانی خاص.
ب - محرومیت از (حضور در) رختکن و یا نیمکت ذخیره‌ها
پ - ممنوعیت از هرگونه فعالیت مرتبط با فوتبال
ت - خدمات اجتماعی فوتبال
۳) اقدامات انضباطی زیر تنها به اشخاص حقوقی می‌تواند تحمیل شود:
الف - محرومیت از نقل‌وانتقالات
ب - انجام بازی بدون حضور تماشاگر
پ - انجام بازی با تعداد محدودی از تماشاگران
ت - انجام بازی در زمین بی‌طرف
ث - محرومیت از بازی در یک ورزشگاه خاص
ج - ابطال نتیجه بازی
چ- کسر امتیازات
ح - سقوط به دسته پایین‌تر
خ - اخراج از رقابت‌های در حال انجام یا رقابت‌های آینده
د - بازنده شدن
ذ - تکرار بازی
ر - پیاده‌سازی برنامه پیشگیری
۴) جریمه نباید کمتر از ۱۰۰ فرانک سوییس یا بیشتر از یک میلیون فرانک سوییس باشد.
۵) فدراسیون‌ها به طور مشترک برای جرائم تعیین شده به بازیکنان تیم نماینده‌شان و مقامات آن مسئول هستند. همچنین باشگاه‌ها هم مسئول بازیکنان و مقامات‌شان هستند.
۶) اقدامات انضباطی پیش‌بینی شده در این آیین‌نامه ممکن است تلفیق شود.
 
ماده ۷ - بخشنامه‌ها
۱) بخشنامه‌ها نیاز به این دارد که افراد تحت تأثیر آن به شیوه‌ای ثابت رفتار کنند.
۲) علاوه بر اقدامات انضباطی، نهادهای قضایی فیفا ممکن است دستورالعمل‌هایی را برای تعیین نحوه اجرای یک اقدام انضباطی از جمله تاریخ و شرایطی که اقدامات نظم و انضباطی در آن اعمال می‌شود، صادر کنند.
۳) نهادهای قضایی فیفا ممکن است جبران خسارت‌هایی را برای خسارت‌هایی که فدراسیون‌ها و باشگاه‌ها مسئول آن هستند بر اساس ماده ۸ یا ۱۶ در نظر بگیرند.
 
ماده ۸ - مسئولیت
۱) مگر در مواردی که در این آیین‌نامه به طور دیگری تصریح شده باشد، تخلفات بدون توجه به اینکه از روی عمد یا سهل‌انگاری مرتکب شده باشند، قابل مجازات هستند. به ویژه، فدراسیون‌ها و باشگاه‌ها مسئول هستند در قبال رفتار اعضا، بازیکنان، مقامات یا هواداران و یا هر شخص دیگری که از طرف آنها مسئولیتی دارد، حتی اگر فدراسیون‌ها یا باشگاه‌ها بتوانند ثابت کنند که در آن خطا یا سهل‌انگاری نقشی نداشته‌اند.
۲) تلاش برای انجام کاری هم قابل مجازات است.
۳) هر کسی نقشی در ارتکاب تخلف داشته باشد یا کسی را به این امر وادار کند، خواه به عنوان عامل تحریک یا همدست، ممکن است مجازات شود.
 
ماده ۹ - تصمیمات داور
۱) تصمیمات گرفته شده توسط داور در زمین بازی نهایی است و امکان ندارد توسط نهادهای قضایی فیفا بررسی شود.
۲) در مواردی که تصمیم داور شامل یک خطای فاحش است (مثلاً اشتباه در تشخیص هویت شخص مجازات شده)، نهادهای قضایی فیفا فقط می‌توانند پیامدهای انضباطی آن تصمیم را بررسی کنند. در موارد تشخیص هویت، دادرسی انضباطی می‌تواند مطابق با این آیین‌نامه فقط علیه کسی که واقعاً مقصر بوده شروع شود.
۳) اعتراض به اخطار یا اخراج از زمین بازی بعد از ۲ اخطار تنها زمانی قابل قبول است که خطای داور در تشخیص اشتباه هویت بازیکن رخ داده باشد.
۴) در موارد بدرفتاری جدی، حتی اگر داور و کمک‌هایش آن صحنه را ندیده باشند تا اقدامی انجام دهند، می‌تواند اقدامات انضباطی صورت گیرد.
۵) مفاد این آیین‌نامه که مربوط است به اعتراض علیه نتیجه بازی که تحت تأثیر تصمیم کاملاً خارج از قاعده داور بوده، همچنان قابل اجرا است.
 
ماده ۱۰ - مهلت مجازات برای پیگرد قانونی
۱) تخلفات نمی‌تواند بیشتر از زمان‌های ذکر شده در زیر مورد پیگرد قرار بگیرد:
الف) دو سال برای تخلفات رخ داده در جریان بازی
ب) ۱۰ سال برای نقض قوانین ضد دوپینگ (که در مقررات ضد دوپینگ فیفا مشخص شده است)، تخلفات مربوط به نقل و انتقالات بین‌المللی که شامل خردسالان است و دستکاری در مسابقات.
پ) ۵ سال برای سایر جرائم.
۲) مدت شروع محدودیت‌ها به شرح زیر است:
الف) از روزی که مرتکب تخلف شده است.
ب) اگر تخلف چندبار رخ دهد، از روزی که تخلف آخر رخ داده باشد.
پ) اگر این تخلف برای مدت معینی ادامه داشته باشد، از روزی که تمام می‌شود.
ت) از روزی که تصمیم شورای حل اختلاف، کمیته تعیین وضعیت بازیکنان فیفا یا دادگاه عالی ورزش CAS نهایی و قابل اجرا باشد.
۳) مدت محدودیت ذکر شده در بالا با هر رویه‌ای که قطع شود، بعد از هر وقفه از نو شروع می‌شود.

بخش دوم: تخلفات

فصل اول - تخلفات از قوانین بازی
ماده ۱۱ - رفتار توهین‌آمیز و نقض اصول بازی جوانمردانه
۱) فدراسیون‌ها و باشگاه‌ها، همینطور بازیکنان، مقامات و هر عضو و یا شخص دیگری که از طرف آنها مسئولیتی دارد، باید به قوانین بازی و همچنین اساسنامه فیفا و آیین‌نامه‌ها، دستورالعمل‌ها، بخشنامه‌ها احترام بگذارند و از اصول بازی جوانمردانه، وفاداری و صداقت پیروی کنند.
۲) به عنوان مثال، هرکسی که به هر یک از روش‌های زیر عمل کند، ممکن است مشمول اقدامات انضباطی باشد:
الف) نقض اصول اولیه رفتار شایسته
ب) توهین به هر روشی به شخص حقوقی یا حقیقی به ویژه با استفاده از حرکات، علائم و یا کلام توهین‌آمیز.
پ) استفاده از یک رخداد ورزشی به منظور نمایش یک ماهیت غیر ورزشی.
ت) رفتار کردن به روشی که باعث بدنامی ورزش فوتبال و یا فیفا شود.
ث) دستکاری کردن فعالانه سن بازیکنان روی آیدی‌کارت‌ها در مسابقاتی که محدودیت‌های سنی در آن موضوعیت دارد.

 
فصل دوم - بی‌نظمی در مسابقات و رقابت‌ها

ماده ۱۲- سوءرفتار بازیکنان و مسئولان
۱) بازیکنان و مقامات ممکن است به دلیل سوء‌ر‌فتار‌های مشخص شده در پایین محروم و یا جریمه شوند:
الف) یک بازی برای بازیکنی که به دلیل جلوگیری از گل رقیب یا شکل گرفتن موقعیت واضح گلزنی، اخراج شده باشد.
ب) حداقل یک بازی یا یک دوره زمانی مشخص برای رفتار غیرورزشی علیه رقیب یا اشخاص دیگر به جز مسئولان بازی.
پ) حداقل یک بازی برای مسئولینی که به دلیل اعتراض با حرف یا انجام کاری اخراج شده‌اند.
ت) حداقل یک بازی برای دریافت عمدی کارت زرد یا قرمز. مثلاً برای محروم شدن از بازی بعدی یا داشتن سابقه پاک.
ث) حداقل دو بازی برای انجام خطای جدی.
ج) حداقل ۲ بازی برای تحریک تماشاگران با هر منظوری.
چ) حداقل دو بازی یا یک دوره زمانی مشخص برای عملی با قصد آشکار که باعث شود تا مسئول بازی تصمیم غیردرستی بگیرد یا قضاوت اشتباه او را حمایت کند و باعث شود تا تصمیمی غلط بگیرد.
ح) حداقل سه مسابقه یا یک دوره زمانی مناسب برای حمله‌ور شدن. مثل آرنج‌زدن، مشت زدن، لگد زدن، گاز گرفتن، تف کردن، ضربه زدن و غیره علیه رقبا یا هرشخص دیگری به جز مسئولان بازی.
خ) حداقل ۴ بازی یا یک دوره زمانی مشخص برای رفتارهای غیر ورزشی در مقابل مسئولان بازی.
د) حداقل ۱۰ بازی یا یک دوره زمانی مناسب برای تهدید یا ارعاب مسئولان بازی.
ذ) حداقل ۱۵ بازی یا یک دوره زمانی مناسب برای حمله‌ور شدن به مسئولان بازی. مثل آرنج‌زدن، مشت زدن، لگد زدن، گاز گرفتن، تف کردن، ضربه زدن و غیره.
۲) سوء‌رفتارهای شرح داده شده در بندهای ب، ج، خ و د پاراگراف اول حتی اگر بیرون از زمین فوتبال مثلاً در شبکه‌های اجتماعی و ... هم رخ داده باشد تحت محرومیت‌های این آیین‌نامه قرار می‌گیرند.
۳) اگر تعلیق در رابطه با بازی‌ها صورت بگیرد، فقط بازیکنانی که در آن تیم بازی کرده‌اند شامل اجرای تعلیق می‌شوند. لازم نیست که یک بازیکن در لیست تیم در بازی یا رقابت‌های مربوطه باشد تا محرومیت بازی برایش در نظر گرفته شود.
۴) بازیکن یا مقام رسمی اگر در چارچوب یک بازی (از جمله قبل یا بعد از مسابقه) یا رقابت‌ها، علناً دیگران را با خشونت و نفرت‌پراکنی تحریک کند، از هرگونه فعالیت در رابطه با فوتبال منع خواهد شد. زمان این مجازات نباید کمتر از ۶ ماه باشد و حداقل جریمه مالی هم ۵ هزار فرانک سوییس است.
۵) اگر تیم ملی یا تیم باشگاهی به نادرستی رفتار کند (مثلاً اگر در جریان مسابقه، داور ۵ نفر یا تعداد بیشتری را مجازات انضباطی فردی کند و در فوتسال سه نفر یا بیشتر) اقدامات انضباطی می‌تواند علیه فدراسیون یا باشگاه مربوطه اعمال شود.
۶) اقدامات انضباطی دیگری هم ممکن است درباره هر مورد دیگری اعمال شود.
 
ماده ۱۳ - تبعیض
۱) هرکسی که از طریق کلمات یا رفتار (یا هر وسیله دیگری) تحقیرآمیز، تبعیض‌آمیز یا نفرت‌انگیز به عزت یا تمامیت یک کشور، یک شخص، یا گروهی از افراد به دلیل نژاد، رنگ پوست، قوم، ریشه‌های ملی یا اجتماعی، جنسیت، معلولیت، گرایش‌های جنسی، زبان، مذهب، عقیده سیاسی، ثروت، تولد یا هر وضعیت شخصی دیگر یا هر چیز دیگری توهین کند، باید حداقل با ۱۰ جلسه یا یک دوره مشخص محرومیت یا هر اقدام انضباطی مناسب دیگری مجازات شود.
۲) اگر یک یا چند نفر از هواداران یک فدراسیون یا هواداران باشگاه درگیر رفتارهایی باشند که در بند ۱ توضیح داده شده است، فدراسیون یا باشگاه مربوطه تحت اقدامات انضباطی زیر قرار خواهند گرفت:
الف) برای بار اول، بازی کردن با تعداد محدودی از تماشاگران و جریمه حداقل ۲۰ هزار فرانک سوییس.
ب) در صورت تکرار یا اگر شرایط مورد لازم داشته باشد، اقدامات انضباطی از قبیل اجرای طرح پیشگیری، جریمه، کسر امتیاز، انجام یک یا چند بازی بدون تماشاگر، محرومیت از بازی در یک ورزشگاه خاص، ممانعت از حضور در یک بازی، اخراج از رقابت‌ها یا سقوط به دسته پایین‌تر می‌تواند نسبت به فدراسیون یا باشگاه مربوطه اعمال شود.
۳) افرادی که مخاطب مستقیم رفتارهای تبعیض‌آمیز بالقوه بوده‌اند، می‌توانند از طرف نهاد قضایی مربوطه دعوت شوند تا اظهارات خود را به صورت شفاهی یا کتبی ارائه دهند.
۴) به‌ جز شرایط استثنایی، اگر یک مسابقه به دلیل رفتارهای نژادپرستانه و یا تبعیض‌آمیز توسط داور متوقف شود، آن مسابقه باید به عنوان جریمه {با باخت تیم مقصر} تمام شده اعلام شود.
 
ماده ۱۴ - مسابقات برگزار نشده و نیمه‌تمام
۱) اگر یک مسابقه به دلایلی جز شرایط اضطراری، نمی‌تواند برگزار یا به صورت کامل بازی شود و دلیلش رفتار یک تیم یا رفتار یک فدراسیون یا یک باشگاه است که مسئولیت دارد، باشگاه یا فدراسیون می‌توانند با جریمه‌ای دست‌کم ۱۰ هزار فرانک سوییس رو به رو شوند. بازی هم می‌تواند به عنوان جریمه تمام شده لحاظ شود هم می‌تواند مجدداً برگزار شود.
۲) اقدامات انضباطی دیگری می‌تواند برای فدراسیون یا باشگاه مربوطه اعمال شود.
۳) اگر یک مسابقه نیمه ‌تمام شود و مجدداً دوباره به صورت کامل برگزار شود، هر کارتی که در آن مسابقه داده شده ملغی می‌شود. اگر یک مسابقه به ویژه به دلیل شرایط اضطراری نیمه‌تمام بماند و بعد قرار باشد از همان دقیقه‌ای که بازی رها شده، ادامه یابد، کارت‌هایی که قبل از لغو مسابقه داده شده برای باقی مانده بازی معتبر است. در صورت تکرار نشدن بازی، کارت‌های داده شده به قوت خود باقی می‌ماند.
 
ماده ۱۵ - عدم احترام به احکام
۱) هرکسی که نتواند به شخص دیگری (مثل بازیکن، مربی یا یک باشگاه) یا فیفا پولی را به صورت کامل یا جزئی پرداخت کند، حتی با وجود حکم یک نهاد، یک کمیته یا هر چیز دیگری مربوط به فیفا یا حکم   CAS (دستور مالی)، یا هر شخصی که نتواند احکام نهایی (غیر مالی) اتخاذ شده توسط یک نهاد، یک کمیته یا هر چیز دیگری مربوط به فیفا یا CAS را انجام دهد:
الف) به دلیل عدم اجرای حکم جریمه می‌شود. علاوه بر این:
ب) یک مهلت ۳۰ روزه برای پرداخت مبلغ یا انجام حکم غیر مالی به آن داده می‌شود.
پ) در مورد باشگاه‌ها، پس از اتمام مهلت نهایی فوق‌الذکر و در صورت تداوم رفتار یا ناتوانی در انجام کامل حکم اتخاذ شده در موعد مقرر، محرومیت از نقل‌وانتقالات تا زمان پرداخت کامل یا انجام حکم غیر مالی اعمال می‌شود. در صورت تداوم ناتوانی، تکرار دوباره یا نقض جدی یا امکان نداشتن تحمیل ممنوعیت نقل‌وانتقالات یا هر دلیل دیگری، کسر امتیاز یا سقوط به دسته پایین‌تر هم می‌تواند علاوه بر ممنوعیت از نقل و انتقالات در نظر گرفته شود.
ت) در مورد فدراسیون‌ها، به محض انقضای مهلت نهایی فوق‌الذکر و در صورت تداوم رفتار یا عدم انجام کامل حکم در موعد مقرر، می‌تواند اقدامات انضباطی دیگری اعمال شود.
ث) در مورد اشخاص حقیقی، پس از اتمام مهلت نهایی فوق‌الذکر و در صورت تداوم رفتار یا عدم انجام کامل حکم در مدت مقرر، ممکن است ممنوعیت فعالیت‌های مربوط به فوتبال برای یک دوره خاص اعمال شود. سایر اقدامات انضباطی هم می‌توانداعمال شود.
۲) با توجه به احکام مالی صادر شده توسط یک نهاد، یک کمیته یا هر چیز دیگری مربوط به فیفا، یا CAS، رسیدگی‌های انضباطی فقط ممکن است به درخواست طلبکار یا هر شخص متأثر دیگری آغاز شود. آنها این حق را دارند که از نتیجه نهایی که از مراحل دادرسی انضباطی بیرون می‌آید مطلع شوند.
۳) اگر فرد مجازات شده مهلت نهایی را نادیده بگیرد، فیفا و یا فدراسیون مربوطه (در مواردی که شامل باشگاه یا اشخاص حقیقی باشد) مجازات‌های اعمال شده را اجرا می‌کنند. ممنوعیت نقل و انتقالات یا ممنوعیت شرکت در هرگونه فعالیت مرتبط با فوتبال فقط زمانی برداشته می‌شود که مبلغ به صورت کامل قبل از پایان محرومیت پرداخت شود و سایر اقدامات انضباطی محفوظ است.
۴) جانشین ورزشی یک شخص غیرمتعهد هم باید به عنوان کسی که به تعهدات عمل نکرده در نظر گرفته شود و بنابراین تعهدات مندرج در این ماده به او هم تعلق می‌گیرد. معیارهای ارزیابی اینکه آیا یک نهاد به عنوان جانشین ورزشی نهاد دیگری است از طریق مواردی مثل مقر باشگاه، اسم، شکل قانونی، رنگ تیم، بازیکنان، سهامداران یا ذینعفان یا مالک مشخص می‌شود.
۵) هرگونه حکم مالی یا غیر مالی که علیه یک باشگاه توسط یک دادگاه داوری در داخل فدراسیون یا اتاق حل‌وفصل اختلافات ملی که هر دو توسط فیفا به رسمیت شناخته شده باشد، باید توسط نهاد تصمیم‌گیر فدراسیون بر اساس اصول تعیین شده در این آیین‌نامه و مطابق با قوانین انضباطی مندرج در آن گرفته و اجرا شود.
۶) تیمی  که جریمه بازنده‌شدن می‌گیرد، در فوتبال ۱۱ نفره با نتیجه ۳ بر صفر، در فوتسال ۵ بر صفر و در فوتبال ساحلی ۱۰ بر صفر بازنده اعلام خواهد شد. اگر اختلاف گل در پایان بازی کمتر به ضرر تیم خاطی باشد، نتیجه داخل زمین ثبت می‌شود.

ماده ۱۶ - نظم و امنیت در مسابقات
۱) باشگاه‌ها و فدراسیون‌های میزبان، مسئولیت برقراری نظم و امنیت را در داخل و اطراف ورزشگاه قبل، حین و بعد از مسابقات بر عهده دارند. آنها در قبال هر نوع حادثه‌ای مسئول هستند و می‌توانند مشمول اقدامات و دستورالعمل‌های انضباطی شوند مگر اینکه بتوانند ثابت کنند به‌هیچ‌وجه در سازماندهی مسابقه سهل‌انگاری نکرده‌اند. به‌طور ویژه فدراسیون‌ها، باشگاه‌ها و ایجنت‌های رسمی برگزاری بازی‌ها که مسابقات را سازماندهی می‌کنند باید:..

الف) میزان خطر ناشی از مسابقه را ارزیابی کرده و آنهایی که به‌طور خاصی ریسک بالایی دارند را به اطلاع نهادهای فیفابرسانند.
ب) قوانین ایمنی موجود (مقررات فیفا، قوانین ملی، توافقات بین‌المللی) را رعایت کرده و به‌کار گیرند و از هرگونه احتیاط ایمنی که شرایط ایجاب می‌کند در ورزشگاه‌ها و اطراف آن، قبل، حین و بعد از مسابقه استفاده کنند.
پ) از امنیت مسئولان بازی، بازیکنان و مسئولان تیم میهمان مطمئن شوند.
ت) مقامات محلی را آگاه سازند و با آنها به‌طور فعال و مؤثر همکاری کنند.
ث) اطمینان حاصل کنند که قانون و نظم در ورزشگاه‌ها و اطراف آن حفظ می‌شود و مسابقه به‌درستی برگزار خواهد شد.
۲) تمامی فدراسیون‌ها و باشگاه‌ها مسئول رفتار نامناسب یک یا چند نفر از هواداران‌شان هستند که رفتارهای زیر را انجام می‌دهند و ممکن است با اقدامات انضباطی جریمه شوند؛ حتی اگر بتوانند ثابت کنند که هیچ سهل‌انگاری در رابطه با سازماندهی مسابقه
انجام نداده‌اند:
الف) هجوم یا تلاش برای هجوم به زمین بازی
ب) پرتاب اشیا
پ) روشن‌کردن مواد آتش‌زا یا هر چیز دیگری
ت) استفاده از لیزر یا چیزهای الکترونیکی شبیه به آن
ث) استفاده از حرکات، کلمات، اشیا یا هر وسیله دیگری برای انتقال پیامی که برای یک رویداد ورزشی مناسب نیست، به‌ویژه پیام‌هایی که ماهیت سیاسی، ایدئولوژیکی، مذهبی یا توهین‌آمیز دارند.
ج) خسارت زدن
چ) ایجاد اختلال در سرودهای ملی
ح) هر بی‌نظمی دیگری که در ورزشگاه یا اطراف آن مشاهده شود.
 
ماده ۱۷ - دوپینگ
دوپینگ مطابق آیین‌نامه مبارزه با دوپینگ فیفا و این آیین‌نامه مجازات می‌شود.
 
ماده ۱۸ - تقلب در مسابقات و رقابت‌های فوتبالی
۱) هر کس به‌طور مستقیم یا غیرمستقیم با انجام یک عمل یا انجام ندادن آن بر روند، نتیجه یا هر جنبه دیگری از مسابقه و یا رقابت‌ها تأثیر غیرقانونی بگذارد و یا باعث دستکاری شود، یا توطئه یا تلاش برای توطئه به هر منظوری کند، باید حداقل با ۵ سال محرومیت از هرگونه فعالیت فوتبالی و همچنین جریمه‌ای به ارزش دست‌کم ۱۰۰هزار فرانک سوییس مواجه شود. در موارد جدی‌تر، یک دوره محرومیت طولانی‌تر که می‌تواند محرومیت مادام‌العمر از فعالیت‌های فوتبالی هم باشد ممکن است اعمال شود.
۲) اگر یک بازیکن یا مقام رسمی با رفتارهای شرح داده‌شده در بند یک درگیر شود، باشگاه یا فدراسیونی که بازیکن یا مقام رسمی به آن تعلق دارد مجازات می‌شوند. این مجازات اعلام نتیجه شکست در آن بازی یا محرومیت از شرکت در مسابقات دیگر است. ممکن است جرایم انضباطی دیگری هم در نظر گرفته شود.
۳) اشخاص موظف به این آیین‌نامه باید به‌صورت کامل با فیفا در هر زمانی برای مبارزه با چنین رفتارهایی همکاری کنند. بنابراین باید فوراً و داوطلبانه هرگونه رویکرد در ارتباط با فعالیت‌ها و یا اطلاعاتی که مستقیم یا غیرمستقیم به دستکاری احتمالی یک مسابقه یا رقابت‌های فوتبال مطابق با آنچه در بالا ذکر شد را به دبیرخانه کمیته انضباطی گزارش دهند. هرگونه نقض این ماده با ممنوعیت حداقل دو سال فعالیت مرتبط با فوتبال و جریمه‌ای به‌ارزش حداقل ۱۵هزار فرانک سوییس مجازات می‌شود.
۴) کمیته انضباطی شایستگی این را دارد تا درباره هرگونه اقدامی در ارتباط با دستکاری مسابقات و رقابت‌های فوتبالی، بیرون و داخل زمین، تحقیق و داوری کند.
فصل سوم: سایر مقررات
ماده ۱۹ - وظیفه گزارش کردن
۱) هر کسی که مشمول این آیین‌نامه باشد باید هرگونه تخلف و یا اقدام به نقض این آیین‌نامه توسط شخص سوم را سریعاً به کمیته انضباطی گزارش دهد.
۲) هر شخص مشمول این قانون اگر اتهام بی‌اساس یا غیرمسئولانه وارد کند، ممکن است جریمه شود.
 
ماده ۲۰ - وظیفه همکاری
۱) طرفین باید طی کل دادرسی با حسن نیت عمل کنند.
۲) طرفین باید برای اثبات حقایق همکاری کنند، به‌ویژه با درخواست‌های نهادهای قضایی فیفا برای کسب اطلاعات موافقت کنند.
۳) بنا به درخواست نهادهای قضایی، افراد مشمول این آیین‌نامه باید به اثبات و شفاف‌سازی حقایق پرونده یا هر نقض احتمالی این آیین‌نامه کمک کنند و هر مدرکی که درخواست شد را ارائه دهند.
۴) اگر طرفین در پاسخ‌دهی تأخیر داشته باشند، رئیس نهاد قضایی پس از هشدار دادن به آنها می‌تواند اقدامات انضباطی علیه‌شان اعمال کند.
۵) اگر طرفین همکاری لازم را نکنند، به‌ویژه اگر محرومیت زمانی مقررشده را نادیده بگیرند، نهاد قضایی می‌تواند با استفاده از پرونده‌ موجود، رأی خود را صادر کند.
 
ماده ۲۱ - جعل و تحریف
۱) هر کسی در فعالیت‌های مربوط به فوتبال سندی را جعل، مدرک معتبری را تحریف و یا از یک مدرک جعل و تحریف‌شده استفاده کند، با جریمه مالی و محرومیت حداقل از ۶ بازی و یا یک مدت زمانی که کمتر از ۱۲ماه نیست، جریمه خواهد شد.
۲) در صورت جعل و یا تحریف توسط یکی از مسئولان فدراسیون و یا بازیکنان یک باشگاه، مسئولیت آن با فدراسیون یا باشگاه است.
 
ماده ۲۲ - بازنده شدن
۱) اگر بازیکنی علی‌رغم محروم بودن به میدان بازی برود، تیمی که آن بازیکن متعلق به آن است بازنده بازی می‌شود همچنین به پرداخت حداقل ۶ هزار فرانک سوییس محکوم خواهد شد. بازیکن هم ممکن است جریمه شود.
۲) تیمی که جریمه بازنده‌شدن می‌گیرد، در فوتبال ۱۱ نفره با نتیجه ۳ بر صفر، در فوتسال ۵ بر صفر و در فوتبال ساحلی ۱۰ بر صفر بازنده اعلام خواهد شد. اگر اختلاف گل در پایان بازی کمتر به ضرر تیم خاطی باشد، نتیجه داخل زمین ثبت می‌شود.
۳) اگر بازیکنان محروم در رقابت‌ها به میدان بروند، نهادهای قضایی فیفا با در نظر گرفتن تمامیت مسابقات مورد نظر، هرگونه اقدام انضباطی را می‌توانند اعمال کنند که شامل بازنده کردن یا اعلام اینکه باشگاه و یا فدراسیون از حضور در رقابت دیگری محروم شده‌اند، می‌شود.
۴) کمیته انضباطی همچنین توانایی عمل به‌طور رسمی را دارد.
۵) در مسابقه‌ای که تیم خاطی بازنده می‌شود، کارت‌ها ملغی نمی‌شود.
 
فصل چهارم: اجرای اقدامات انضباطی
ماده ۲۳ - اجرای مجازات
۱) مدت محدودیت برای اجرای اقدامات انضباطی پنج سال است.
۲) دوره محدودیت از روزی که تصمیم نهایی لازم‌الاجرا می‌شود آغاز خواهد شد.
 
ماده ۲۴ - تعیین اندازه احکام انضباطی
۱) نهاد قضایی نوع و میزان اقدامات انضباطی را که مطابق شواهد عینی و غیرعینی جرم است، تعیین می‌کند و شرایط تشدید‌کننده و کاهش‌دهنده را هم در نظر می‌گیرد.
۲) اقدامات انضباطی ممکن است محدود به یک منطقه جغرافیایی و یا یک یا چند دسته خاص از مسابقه یا رقابت‌ها شود.
۳) هنگام تعیین میزان اقدام انضباطی، نهاد قضایی باید کلیه فاکتورهای مربوط به پرونده را در نظر بگیرد؛ از جمله هرگونه کمک و همکاری اساسی توسط متخلف در کشف یا ایجاد تخلف از هر قانون فیفا، شرایط و میزان گناه متخلف و هرگونه شرایط مرتبط دیگر.
۴) در زمان اعمال اختیارات، نهاد قضایی مربوطه فیفا می‌تواند میزان اقدام انضباطی تحمیل‌شده را کم یا به‌صورت کامل آن را باطل کند.
 

ماده ۲۵ - تکرار تخلفات
۱) تکرار تخلفات زمانی صورت می‌گیرد که جرمی با ماهیت و وزن مشابه بعد از ابلاغ حکم قبلی صورت بگیرد. با شرایط زیر:
الف - یک سال بعد از جرم قبلی اگر جرم رخ‌داده با محرومیتی تا دو بازی مجازات شده بود.
ب - دو سال بعد از جرم قبلی اگر جرم رخ‌داده به نظم و امنیت ارتباط داشت.
پ - ۱۰ سال بعد از جرم قبلی اگر این جرم به دستکاری در مسابقات یا فساد ربط داشت.
ت - سه سال بعد از جرم قبلی در موارد دیگر.
۲) تکرار تخلفات به‌عنوان یک وضعیت تشدیدکننده به‌حساب می‌آید.
۳) تکرار تخلفات در مسائل مربوط به دوپینگ تابع قوانین آیین‌نامه مبارزه با دوپینگ فیفا است.
 
ماده ۲۶ - تعلیق اجرای احکام انضباطی
۱) نهاد قضایی می‌تواند تصمیم به تعلیق کامل یا بخشی از اجرای اقدامات انضباطی بگیرد.
۲) با تعلیق اجرای مجازات، نهاد قضایی شخص مجازات‌شده را به یک دوره یک تا ۴ساله مشروط می‌‌کند.
۳) کسی که از تعلیق مجازات بهره‌مند می‌شود اگر مرتکب تخلف دیگری با ماهیت و وزن مشابه در دوره تعلیق شود، باید تعلیقش توسط دستگاه قضایی ابطال شود. مجارات او بدون توجه به مجازات اضافی برای تخلف جدید اجرا خواهد شد.
۴) نقض قانون مبارزه با دوپینگ یا احکام انضباطی مربوط به دستکاری بازی قابل تعلیق نیست.

 بخش چهارم: رویه‌های خاص

ماده ۶۲-  اخراج  یا محرومیت
۱) بازیکنی که اخراج شده:
الف) باید در رختکن تیم و یا اتاق کنترل دوپینگ بماند، شخصی مسئول او را همراهی کند تا زمانی که اسامی بازیکنان انتخاب شده برای تست دوپینگ اعلام شود. بازیکن همچنین در صورتی اجازه نشستن در جایگاه تماشاگران را دارد که امنیتش توسط تیم امنیتی حفظ شود، برای کنترل دوپینگ انتخاب نشده باشد و لباس‌های فوتبالش را بر تن نداشته باشد.
ب) اجازه شرکت در کنفرانس مطبوعاتی بعد از بازی و یا هر فعالیت رسانه‌ای دیگر در داخل ورزشگاه را ندارد.
۲) مقام مسئولی که اخراج شده و یا دوره محرومیت از بازی را می‌گذراند:
الف) اجازه نشستن در جایگاه تماشاگران را دارد، ولی نه به سرعت پس از اخراج از زمین بازی و همچنین در صورتی که حفاظت و امنیتش تامین شود.
ب) نباید وارد رختکن، تونل و یا منطقه فنی شود و به هیچ وجه با هیچ‌کدام از افراد دخیل در بازی به ویژه بازیکنان و تیم فنی ارتباط برقرار کند.
پ) حق شرکت در کنفرانس مطبوعاتی بعد بازی و یا هرگونه فعالیت رسانه‌ای دیگر در داخل ورزشگاه را ندارد.
۳) به صورت خودکار در صورت اخراج، بازی بعدی برای آنها محرومیت به همراه خواهد داشت. نهادهای قضایی فیفا می‌توانند بازی‌های دیگری را به این محرومیت اضافه کنند و یا سایر اقدامات انضباطی را اعمال کنند.
۴) جلسه محرومیت خودکار از بازی بعدی و یا هر محرومیت اضافه‌‌ دیگری حتماً باید گذرانده شود، حتی اگر اخراج در بازی‌ صورت بگیرد که نیمه‌کاره تمام شود، لغو شود، تیمی بازنده اعلام شود و یا بازی دوباره برگزار شود.
۵) اگر یک بازی نیمه‌کاره، لغو و یا با بازنده اعلام شدن یک تیم همراه شود (به جز تخلف ماده ۲۲)، تعلیق فقط در صورتی اجرا شده و در نظر گرفته می‌شود که تیمی که بازیکن محروم به آن تعلق دارد مسئولیتی در شرایط پیش آمده که منجر به نیمه‌کاره ماندن، لغو شدن و یا بازنده اعلام شدن تیم خطاکار شده، نداشته باشد.
۶) اگر یک مسابقه به دلیل بازی کردن فرد محروم با بازنده اعلام کردن تیم خطاکار به پایان برسد، لازم نیست دوباره محرومیت برای بازیکن در نظر گرفته شود.
 
ماده ۶۳ - انتقال اخطارها
۱) اگر فردی در دو مسابقه جدا از هم در یکسری از رقابت‌های تحت نظر فیفا اخطار بگیرد، به صورت خودکار از بازی بعدی در آن مسابقات محروم می‌شود. این محرومیت باید قبل از سایر محرومیت‌ها گذرانده شود. کمیته انضباطی استثنائاً می‌تواند قبل از شروع رقابت‌هایی خاص، این قانون را ملغی یا اصلاح کند. هر تصمیمی که توسط کمیته انضباطی گرفته شود نهایی و لازم‌الاجرا است.
۲) اخطارهای دریافت شده در طی یک دوره از مسابقات به رقابت‌های دیگری منتقل نمی‌شود.
۳) در هر دوره از مسابقات آنها از یک مرحله به مرحله بعدی منتقل می‌شوند. کمیته انضباطی ممکن است استثنائاً این قانون را قبل از شروع مسابقات نادیده بگیرد. این تبصره منوط به ماده ۶۴ این آیین‌نامه و کلیه قوانین فرعی است که فیفا ممکن است برای یک دوره خاص از رقابت‌ها صادر کند.
۴) اگر شخصی با اخراج جریمه شود(کارت قرمز مستقیم) سایر اخطارهایی که او در آن مسابقه گرفته است تأییده شده باقی می‌ماند.
 
ماده ۶۴ - ملغی شدن اخطارها
۱) کمیته انضباطی می‌تواند به صلاحدید و ابتکار خود یا به درخواست کنفدراسیون‌ها، اخطارهایی که منجر به اخراج نشده‌اند و مورد استیناف قرار نگرفته‌اند را ملغی کند.
۲) در هر موردی، کمیته فقط یک بار می‌تواند در هر رقابتی این کار را انجام دهد.
 
ماده ۶۵ - انتقال محرومیت‌ها
۱) به عنوان قاعده کلی، هر محرومیتی از بازی(بازیکن یا هر شخص دیگری) از یک مرحله به مرحله دیگر همان مسابقات انتقال می‌یابد.
۲) محرومیت بازیکنانی که کارت قرمز دریافت‌ کرده‌اند اما در رقابت‌ها شرکت نمی‌کنند یا نتوانسته‌اند محرومیت‌شان را در طول رقابت‌ها بگذرانند(به خاطر حذف در مسابقات) به این ترتیب منتقل می‌شود:
الف) برای رقابت‌های جام‌جهانی مردان و زنان: به اولین بازی رسمی بعدی تیم نماینده انتقال می‌یابد.
ب) مسابقات رده‌های پایه: به اولین بازی رسمی تیم نماینده در همان رده سنی منتقل می‌شود. اگر محرومیت نمی‌تواند در همان رده سنی اعمال شود، باید به رده سنی بالاتر انتقال یابد.
پ) جام کنفدراسیون‌ها: به اولین بازی رسمی بعدی تیم نماینده انتقال می‌یابد.
ت) جام جهانی باشگاه‌ها: به اولین بازی رسمی تیم نماینده منتقل می‌شود.
ث) رقابت‌های المپیک زنان: به اولین بازی رسمی بعدی تیم نماینده منتقل می‌شود.
ج) رقابت‌های المپیک مردان: برای بازیکنانی که زیر رده سنی هستند، به اولین بازی رسمی تیم نماینده در آن رده سنی منتقل می‌شود. اگر محرومیت نتواند در آن رده سنی اعمال شود، باید به یک رده سنی بالاتر منتقل شود. برای بازیکنانی که در رده سنی مورد نظر نیستند، به اولین بازی رسمی بعدی تیم نماینده منتقل می‌شود.
چ) رقابت‌های قاره‌ای برای تیم‌های نماینده: به اولین بازی رسمی بعدی تیم نماینده منتقل می‌شود.
ح) رقابت‌هایی که تیم‌ها به دلیل داشتن مشترکاتی(فرهنگی، جغرافیایی، تاریخی و... )‌ با همدیگر پیکار می‌کنند: محرومیت به اولین بازی رسمی بعدی تیم نماینده منتقل می‌شود مگر اینکه مقررات آن مسابقات به طور خاص چیز دیگری بگوید.
خ) مسابقات دوستانه: به اولین بازی دوستانه بعدی تیم نماینده منتقل می‌شود.
۳) اگر تیم نماینده میزبان رقابت‌های نهایی باشد و به همین دلیل لازم نباشد در رقابت‌های انتخابی برای رسیدن به رقابت‌های نهایی شرکت کند و بازی رسمی بعدی‌اش در مسابقات نهایی باشد، هرگونه محرومیتی باید به اولین بازی دوستانه بعدی تیم نماینده منتقل شود.
۴) در هیچ حالتی محرومیت بازیکنان به دلیل دریافت کارت‌های متعدد در رقابت‌های یک دوره از مسابقات به مسابقات دیگر منتقل نمی‌شود.
۵) مقامات باشگاه یا فدراسیون‌ باید محرومیت خود را با هر باشگاه یا فدراسیونی‌ که در آن سمت دارند، بگذرانند.
۶) محرومیت افرادی که به رقابت‌های دیگری منتقل می‌شود باید حتماً توسط آن شخص گذرانده شود. حتی اگر وضعیت آن بازیکن تغییر کرده باشد. مثلاً اگر بازیکنی به مسئولیت رسیده باشد و یا برعکس.
 
ماده ۶۶ - گسترش مجازات برای داشتن اثر سراسری
۱)‌اگر تخلف جدی باشد، به ویژه دستکاری در بازی‌ها و رقابت‌ها، بدرفتاری علیه مقامات رسمی یا جعل، فدراسیون‌ها، کنفدراسیون‌ها و سایر نهادهای ورزشی باید از کمیته انضباطی درخواست کنند تا مجازات‌ها را به صورت جهانی اعمال کند.
۲) هرگونه مجازات قانونی الزام‌آور مربوط به دوپینگ که توسط یک فدراسیون ورزشی ملی یا بین‌المللی دیگر، سازمان ملی مبارزه با دوپینگ یا هر نهاد دولتی دیگری که مطابق با اصول قانون اساسی است، به طور خودکار توسط فیفا پذیرفته می‌شود و به شرط آنکه الزامات شرح داده شده در اینجا و در ماده ۷۱ آیین‌نامه ضد دوپینگ فیفا رعایت شود باید توسط کلیه کنفدراسیون‌ها و فدراسیون‌ها به‌ طور خودکار به رسمیت شناخته شود.
۳) درخواست‌ها باید به صورت کتبی ارسال شود و نسخه اصلی احکام ضمیمه آن باشد. باید اسم و آدرس فردی که محکوم شده و باشگاه یا فدراسیون مربوطه را هم نشان دهد.
۴) اگر کمیته انضباطی کشف کند که فدراسیون‌ها، کنفدراسیون‌ها و سایر سازمان‌های ورزشی درخواست جهانی‌سازی حکم را نکرده‌اند، حکم همچنان باید توسط مسئول مربوطه ارجاع داده شود.
۵) در صورت تصویب یک گسترش جهانی:
الف - شخص مجازات شده باید به درستی مورد استناد قرار گیرد
ب - او باید فرصت ارائه اظهارات خود را داشته باشد(به استثنای احکام قبلی)
پ - حکم باید به درستی ابلاغ شود.
ت - حکم باید با مقررات فیفا سازگار باشد.
ث - گسترش مجازات نباید با نظم عمومی و استانداردها و رفتارهای پذیرفته شده مغایرتی داشته باشد.
۶) رئیس کمیته انضباطی باید حکمش را بر اساس قوانین، بدون مشورت و شنیدن حرف‌های دو طرف ماجرا و فقط با استفاده از پرونده صادر کند.
۷) رئیس ممکن است در شرایط استثنایی تصمیم به احضار طرفین مرتبط بگیرد.
۸) رئیس مقید به این است که شرایط این ماده را به صورت کامل محقق کند. او می‌تواند ماده‌ای که باعث دادن حکم شده را بررسی نکند.
۹) رئیس باید تقاضای گسترش مجازات را تأیید یا رد کند.
۱۰) مجازاتی که توسط یک فدراسیون و یا یک کنفدراسیون اعمال شده همان تأثیر را در دیگر فدراسیون‌های فیفا، کنفدراسیون‌ها و خود فیفا دارد گویا که این مجازات توسط هر کدام از اینها اعمال شده است.
۱۱) چنانچه حکمی نهایی نشده باشد و از نظر قانونی تاثیری جهانی داشته باشد، هر تصمیمی مبنی بر تمدید آن بر اساس تصمیم فدراسیون یا کنفدراسیونی که حکم به آن مربوط است خواهد بود.
 
ماده ۶۷- تجدید نظر
۱) درخواست تجدید نظر می‌تواند در حضور نهاد قضایی مربوطه پس از آنکه تصمیم قانونی به تصویب رسید، انجام شود در صورتی که یکی از طرفین حقایق و مدارک جدیدی یافته که می‌تواند منجر به صدور حکم بهتری شود، حکمی که حتی با تلاش بیشتر، پیش از آن میسر نبود.
۲) درخواست تجدیدنظر باید ظرف ده روز پس از پیدا شدن دلایل تجدیدنظر، ارائه شود.
۳) محدودیت زمان ارسال درخواست برای تجدیدنظر یک سال پس از نهایی شدن تصمیم و اجرایی شدن آن است.
 
 بخش پنجم - مفاهیم نهایی

ماده ۶۸- زبان‌های رسمی
۱) این آیین‌نامه به چهار زبان رسمی فیفا(انگلیسی، فرانسوی، آلمانی و اسپانیایی) وجود دارد.
۲) در صورت بروز اختلاف میان چهار متن، نسخه انگلیسی معتبر است.
 
ماده ۶۹- جنسیت و تعداد
اصطلاحات مربوط به اشخاص حقیقی برای هر دو جنسیت قابل استفاده است. هر لغتی در قالب مفرد می‌تواند به معنای جمع و یا بالعکس باشد.
 
ماده ۷۰- قوانین انضباطی خاص
قوانین انضباطی خاص می‌تواند برای مسابقات نهایی فیفا معرفی شود. چنین قوانینی باید پیش از اولین بازی دور نهایی رقابت‌ها به فدراسیون‌ها یا باشگاه‌ها ابلاغ شود.
 
 ماده ۷۱- بند‌های انضباطی فدراسیون‌ها
۱) فدراسیون‌ها موظفند مقررات انضباطی خود را به منظور هماهنگی اقدامات انضباطی با اصول کلی این آیین‌نامه تطبیق دهند. اجرای ماده ۶۲ پاراگراف ۳ این ماده در مسابقات داخلی اجباری است.
۲) بنا به درخواست فیفا، فدراسیون‌ها باید یک کپی از قوانین جدیدشان را به فیفا ارائه دهند.
۳) کلیه فدراسیون‌ها باید مطمئن شوند که کسی که تحت پیگرد قانونی برای اقدام غیرقانونی بوده و یا در ۵ سال گذشته به جرم جنایی محکوم شده، در مدیریت باشگاه‌ها و یا فدراسیون‌ها دخیل نیست.
 
ماده ۷۲- تصویب و اجرا
۱) این آیین‌نامه توسط شورای فیفا در جلسه پاریس در تاریخ سوم ژوئن ۲۰۱۹ به تصویب رسیده و از پانزدهم جولای ۲۰۱۹ لازم‌ الاجراست.
۲) اقدامات انضباطی برای عدم رعایت احکام نهایی CAS که در جریان دادرسی عادی صادر می‌شود، به شرط آنکه رویه مربوطه CAS پس از شروع به کار این آیین‌نامه آغاز شود، اعمال خواهد شد.
 

یادداشت/ تغییرات آیین‌نامه انضباطی نسبت به قبل چگونه است؟
آیین‌نامــه‌ای برای دوران تازه

رسول مجیدی

سال‌ها بود فیفا دست به مقررات انضباطی‌اش نزده بود اما چندی پیش آیین‌نامه جدیدی در این باره تصویب کرد تا بعد از ۱۵ سال، تغییراتی اساسی را در مقررات انضباطی‌اش به وجود بیاورد.

آیین‌نامه جدید شفاف‌تر است و با ساختار بهتری عرضه شده. ۱۴۷ ماده به ۷۲ ماده کاهش پیدا کرده و رویه‌های انضباطی فیفا را با پیچیدگی کمتری توضیح داده است. یکی از تغییرات اساسی، اضافه شدن بندهای صریحی درباره رعایت کردن حقوق بشر در زمینه فوتبال است. این بندها در واقع جواب روشنی است به نژادپرستی‌ها و تبعیض‌های چند سال گذشته که در بسیاری از کشورها و بین هواداران یا حتی مقامات فزونی گرفته. فیفا به روشنی مشخص کرده هیج تبعیضی در فوتبال نباید به دلیل نژاد، رنگ پوست، قوم، جنسیت، معلولیت، گرایش‌های جنسی، عقیده‌های سیاسی و... اعمال شود. در صورت رخ دادن این مسائل فیفا حتی به داوران اجازه داده بعد از ۳ بار قطع بازی، بازی را به ضرر تیم متخلف بازنده(۳- صفر) اعلام کند. بازیکن خاطی در چنین مسائلی هم به جای ۵ جلسه محرومیت، حداقل با ۱۰ جلسه محرومیت رو‌به‌رو خواهد شد. باشگاه‌هایی هم که طرفداران‌شان این ماده را نقض کنند ابتدا به جریمه‌ای معادل ۲۰ هزار فرانک سوییس محکوم می‌شوند و بعد باید بازی با حضور تعداد محدودی تماشاگر(نه بدون تماشاگر) را تجربه کنند. فیفا همچنین به کسانی که مورد چنین تخلفات و توهین‌هایی قرار می‌گیرند هم اجازه داده تا اظهارنامه‌ای در این باره منتشر کنند و مستقیما به گوش مقامات فیفا برسانند. این تغییرات البته می‌تواند بازخوردهای جدی در فوتبال ایران داشته باشد. چه اینکه فیفا رسما تمام ارکانش را از به وجود آوردن تبعیض‌ منع کرده. شاید به همین خاطر است که اینفانتینو اخیرا از فدراسیون ایران خواسته تا حتما با رفع تبعیض، شرایط به ورزشگاه آمدن زنان را مهیا سازد.

تغییر اساسی دیگر برمی‌گردد به اینکه فیفا متعهد شده هم تصمیمات مالی و هم غیر مالی سایر دادگاه‌های صالحه‌ای که به رسمیت شناخته را هم در دعاوی مربوط به بازیکنان و باشگاه‌ها یا فدراسیون‌ها و... به رسمیت بشناسد. در نتیجه حتی احکام دعاوی عادی در دادگاه عالی ورزش هم مورد قبول فیفا قرار خواهد گرفت. این در حالی است که قبلا تنها احکام فرجام‌خواهی در این نهاد مورد تأیید فیفا بود.

تغییرات مهم دیگر در این آیین‌نامه برمی‌گردد به جرایم رفتارها در خارج از زمین و از جمله در شبکه‌های اجتماعی. بر این اساس(ماده ۱۲) رفتار غیر ورزشی علیه یک رقیب یا یک شخص دیگر در بیرون از زمین هم می‌تواند با محرومیتی حداقل یک‌جلسه‌ای مواجه شود. همچنین تحریک هواداران چه در حین بازی و چه در بیرون زمین(از جمله در شبکه‌های اجتماعی)، محرومیتی دست‌کم ۲ جلسه‌ای خواهد داشت. تهدید یا ارعاب داوران و سایر مسئولان رسمی - داخل و خارج زمین- باید با محرومیتی حداقل ۱۰ جلسه‌ای رو به رو شود و مهم‌تر از همه تحریک آشکار دیگران با نفرت‌پراکنی یا خشونت محرومیتی دست‌کم ۶ماهه به همراه خواهد داشت.

فیفا همچنین قوانین مربوط به تقلب و دستکاری در مسابقات را هم شفاف‌تر و سختگیرانه‌تر کرده. هرگونه اقدام و حتی تأثیر در روندی-مستقیم و غیرمستقیم- که موجب دستکاری مسابقات می‌شود می‌تواند فرد را با محرومیت‌های بلند‌مدت که کمترینش ۵ ساله است رو‌به‌رو کند. مهم‌تر اینکه اگر فردی در جریان یک دستکاری قرار گیرد  یا به او پیشنهاد تبانی یا دستکاری داده شود و این ماجرا را به فیفا گزارش نکند، حتی در صورت رد کرد پیشنهاد هم دست‌کم با ۲ سال محرومیت از هرگونه فعالیت فوتبالی رو‌به‌رو خواهد شد.

اقدام جالب دیگر فیفا در آیین‌نامه تازه، حذف هزینه‌های دادرسی برای اشخاص در صورت درخواست آنها و تصویب دبیرخانه کمیته انضباطی فیفا است. در این موارد افراد از پرداختن هزینه‌ها معاف می‌شوند و حتی ممکن است هزینه سفرشان برای رفتن به مقر فیفا به آنها پرداخت شود.

آیین‌نامه ۲۰۱۹ فیفا در ۵ فصل منتشر شده که در ادامه تمامی آن به جز فصل ۳(که به رویه‌های موجود برای تصمیم‌گیری در نهادهای قضایی فیفا اختصاص دارد) را برای اولین بار به زبان فارسی منتشر خواهیم کرد. فیفا در این آیین‌نامه تأکید کرده که فدراسیون‌های عضو باید آیین‌نامه انضباطی داخلی‌شان را مطابق اصول تصریح شده در این متن به روز‌رسانی کنند و برای تصویب به فیفا بفرستند.
 

آیین‌نامه جدید فیفا، فرصت و تهدید

آیین‌نامه انضباطی جدید فیفا تازه‌ترین تلاش این سازمان بین‌المللی برای سامان دادن به پرطرفدارترین و البته پرحاشیه‌ترین ورزش جهان است. در سال‌های گذشته فوتبال از نظر رسانه‌ای و گردش مالی بزرگ‌تر شده و به همان اندازه حاشیه‌های آن رشد کرده تا جایی که گاهی از متن سبقت می‌گیرد و آن را زیر سایه قرار می‌دهد.
فیفا به عنوان متولی شماره یک و محافظ اصلی فوتبال و منافعش مأموریت دارد آن را از هرگونه انحراف و آسیبی مصون نگه دارد و یکی از مهم‌ترین اهرم‌ها همین آیین‌نامه انضباطی است. فیفا سرسختانه به دنبال محافظت از تصویر فوتبال است و در مرحله دوم این ورزش را به عنوان یک ماشین پول‌سازی می‌بیند که از بین رفتن اعتماد هواداران و اسپانسرها می‌تواند حرکتش را مختل کند.

فیفا در آیین‌نامه جدید سختگیری علیه تمام ارکان فوتبال را بیشتر کرده به امید اینکه فرزند دردانه‌اش را محافظت کند و هر کسی که از این موارد تخطی کند با جریمه‌های سنگینی روبه‌رو خواهد شد.

آیین‌نامه جدید واکنش فیفا به تحولاتی است که روی فوتبال هم تأثیر گذاشته و لازم بود که درباره آنها تصمیمی گرفته شود. یکی از آنها شبکه‌های اجتماعی است که باشگاه‌ها و ستاره‌ها حضور پررنگی در آن دارند و روز به روز عمق نفوذ آنها بیشتر می‌شود. هر توییت یا استوری بازیکنی مثل رونالدو یا مسی می‌تواند توفانی در فوتبال جهان به پا کند و نمی‌توان آنها را خارج از کل ماجرای فوتبال دید.

شرط‌بندی یکی دیگر از مواردی است که گسترش آن به لطف فضای مجازی سلامت فوتبال را دائما تهدید می‌کند و مجازات سنگین بازیکنان یا تیم‌هایی که در آن شرکت کنند، قرار است عاملی بازدارنده باشد.

رفتارهای تبعیض‌آمیز که می‌تواند به اصل برابری و مساوات در فوتبال آسیب بزند، مورد مهمی است که فیفا تصمیم دارد به شدت با آن برخورد کند و به باشگاه‌ها و فدراسیون‌ها هشدار داده که در برابر آن هیچ‌گونه تسامحی نداشته باشند.

فوتبال ایران هم نمی‌تواند نسبت به این اساسنامه بی‌تفاوت بماند و از امواج آن در امان باشد. فیفا از فدراسیون‌ها به عنوان زیرمجموعه‌اش خواسته که این اساسنامه را به چشم مرجع ببینند و اجازه ندارد بر خلاف آن پیش بروند.

فوتبال ایران معمولاً با تغییر و تحول میانه خوبی ندارد و فدراسیون هم ترجیح می‌دهد روی نوار تکرار حرکت کند، چه درباره برگزاری مسابقات باشد چه به روزرسانی قوانین. این بار هم مثل موارد قبل توصیه فیفا به عنوان یک نهاد بین‌المللی و بالادستی تنها نیروی محرکی است که می‌تواند مدیران را به حرکت وا دارد و آنها را از این دور تکرار خارج کند.

اگر بخواهیم مواردی از این آیین‌نامه انضباطی جدید فیفا که فوتبال ایران را درگیر می‌کند بشماریم به موارد متعددی می‌رسیم. یکی از مهم‌ترین آنها بدقولی‌های مالی باشگاه‌های ایرانی است. روزی نیست که خبری از شکایت یک بازیکن یا مربی خارجی از یکی از باشگاه‌های ایرانی منتشر نشود. فیفا با توجه به همین بدقولی‌ها تصمیم گرفته سختگیری‌هایش را بیشتر کند و در آیین‌نامه جدید مهلت پراخت بدهی کوتاه‌تر و جریمه‌ها سنگین‌تر شده.

این تهدید بزرگی برای باشگاه‌های ایرانی است که در صورت بدقولی مالی با خطر جدی محرومیت از پنجره نقل و انتقالات، کسر امتیاز و سقوط به رده‌های پایین‌تر روبه‌رو می‌شوند. این جریمه‌ها آسیبی جدی برای کیفیت و شأن لیگ است و فدراسیون برای جلوگیری از چنین فاجعه‌ای باید راهکاری برای ملزم کردن باشگاه‌ها به نظم مالی بیشتر پیدا کند. تعریف نظام مالی جدید و سیستم پرداخت‌ها و برخورد جدی با باشگاه‌های بدهکار تنها فرمولی است که می‌تواند فوتبال ایران را از این بلبشو نجات دهد.

رفتارهای آموزش‌ندیده بازیکنان و مربیان در شبکه‌های اجتماعی یکی دیگر از آفت‌های جدید فوتبال ایران است که امواج مخرب آن خیلی زود به زمین فوتبال می‌رسد. همانطور که فیفا رعایت اخلاق در این حوزه را الزام‌آور کرده، فدراسیون فوتبال هم باید سختگیری مشابهی را اعمال کند.

پیش از ظهور شبکه‌های اجتماعی، رسانه‌ها نقش فیلتر را هم داشتند و حرف‌ها و نظرات عوامل فوتبال را تعدیل می‌کردند، ولی حالا آنها با فشار یک دکمه می‌توانند بدون سانسور با مخاطب در ارتباط باشند. نتیجه میدان نبرد جدیدی است که بازیکن و مربی و هوادار در آن به همدیگر پرخاش می‌کنند و گلوله برفی بی‌احترامی و توهین روز به روز بزرگتر می‌شود.

فیفا در این سال‌ها تلاش کرده فضای فوتبال مبتنی بر اصول انسانی باشد و این شامل درون زمین و البته سکوها می‌شود. در این آیین‌نامه واژه‌هایی مثل خشونت، نفرت‌پراکنی و تبعیض جزو خط قرمزهاست و به همه توصیه شده که از آنها پرهیز شود. فوتبال قرار است تفریح سالمی برای خانواده‌ها و الگوی مناسبی برای کودکان باشد و خشونت و نفرت آسیبی جدی به این تصویر است.

فوتبال ایران در این سال‌ها چقدر تلاش کرده به سمت تلطیف فضا حرکت کند؟ برنامه نود به عنوان آینه فوتبال ایران هر هفته موارد زیادی از خشونت فیزیکی و کلامی را به تصویر می‌کشید و متأسفانه از طرف بزرگان و متولیان فوتبال هیچ تلاشی برای بهبود فضا صورت نگرفته.

فوتبال ایران برای اینکه روح تازه‌ای پیدا کند نیاز به یک بازنگری اساسی و تحول ریشه‌ای دارد. آنچه به عنوان اخلاق فوتبال نام می‌بریم، اصولی است که مثل تکنیک‌های اولیه باید از سنین کودکی به بازیکنان آموزش داده شود. احترام به مربی، داور، حریف و تماشاگر و به طور کلی رعایت اصول بازی جوانمردانه به اندازه مهارت‌های فردی اهمیت دارد و بی‌توجهی به آنها ضربه جبران‌ناپذیری به محبوبیت و جذابیت فوتبال است.

متاسفانه فوتبال پایه در ایران گرفتار بیماری نتیجه‌گرایی شده و «برد به هر قیمت» برای بازیکنان خردسال و نوجوان بالاتر از هر اصل اخلاقی قرار می‌گیرد.

درگیری‌های درون زمین و جنگ‌های لفظی که گاهی تا چند روز بعد از بازی ادامه دارد، نتیجه فراگیری همین نگاه و بی‌توجهی به اصول اخلاقی است، طوری که گاهی حتی هواداران هم از رفتار بازیکنان تیم مورد علاقه‌شان ابراز انزجار می‌کنند.

شرط‌بندی هرچند در ایران محدود و تقریباً غیرقانونی است، ولی با گسترش پول‌های دیجیتال و فضای مجازی امکان آن با هر گوشی هوشمندی فراهم است. بررسی آسیب‌های شرط‌بندی و راه‌های کاهش آن در این بحث نمی‌گنجد، ولی اگر از زاویه فدراسیون به این ماجرا نگاه کنیم، باید دقت زیادی به کار برده شود تا این عادت جدید به کاتالیزوری برای گسترش تبانی در فوتبال تبدیل نشود. حتی در کشورهایی که شرط‌بندی منع قانونی ندارد، بازیکنان یا مربیان از آن به شدت منع می‌شوند و این اصلی خدشه‌ناپذیر برای حفظ سلامت فوتبال است.

آیین‌نامه انضباطی جدید فیفا برای فوتبال ایران هم فرصت است هم تهدید. اگر فدراسیون عزمی برای اصلاح اساسی فوتبال داشته باشد، این فرصت خوبی است تا تغییراتش را کلید بزند و به سوی پاکسازی فوتبال حرکت کند. در طرف دیگر انفعال و بی‌تفاوتی می‌تواند عواقب سختی داشته باشد و احکام فیفا می‌تواند ناگهان بر سر فوتبال ایران آوار شود. پس اغراق نیست اگر بگوییم این یک برهه تاریخی برای فوتبال ایران است اما با آنچه از تعلل مدیران در سال‌های گذشته دیده‌ایم امید زیادی به بهبود اوضاع نیست.