به گزارش رویداد۲۴،به طور کلی برنامه هفتم توسعه کشور، واقع‌بینانه نیست و بیشتر روی کاغذ نوشته شده است. زیرساخت برای اجرای این برنامه وجود ندارد. در حوزه محیط زیست، کارگری و کشاورزی پیشنهادات خوبی در برنامه نیست و اشکالاتی وجود دارد.
عضو کمیسیون کشاورزی مجلس می‌گوید: تنها در حدود ۲۵ درصد از برنامه ششم توسعه اجرایی شده و دلیلش این است که در برنامه‌های پنج‌ساله جدیدی که تنظیم می‌شود، رفع مشکلات برنامه‌های قبلی لحاظ نمی‌شود که اگر این رویکرد صورت بگیرد، درصد بیشتری از برنامه‌ها که مصوبه مجلس است اجرایی می‌شود.
محمودزاده می‌گوید: به نظر من برنامه توسعه هفتم از ضعیف‌ترین برنامه‌های توسعه دولت‌های بعد از انقلاب است که تا به حال به مجلس ارائه داده‌اند. اگر کمیسیون‌های مختلف مجلس این برنامه را چکش‌کاری و مشکلات را اصلاح نکنند، مطمئناً این برنامه از برنامه ششم توسعه هم برای اجرا بدتر خواهد بود و اگر برنامه ششم توسعه ۷۵ درصد اجرا نشده، این برنامه پیش‌رو بدتر خواهد بود.
عضو مجمع نمایندگان استان آذربایجان غربی می‌گوید: مجلس می‌تواند لوایح را تغییر دهد، ولی نه خیلی زیاد، چون ممکن است برای دولت حساسیت ایجاد شود و لایحه را پس بگیرد. سابقه دارد که در مجلس‌های قبل روی لوایح تغییرات زیادی اعمال شده و دولت لایحه را پس گرفته است. بودجه سالیانه بیشتر جنبه بودجه‌ای و مالی دارد، ولی برنامه‌های توسعه‌ای کشور بیشتر جنبه قانون‌گذاری دارد. از این‌رو مجلس می‌تواند اصلاحاتی انجام دهد و شرایط برنامه را منطقی‌تر کند، ولی باز تاکید دارم بگویم نه خیلی زیاد.
محمودزاده می‌گوید: جا داشت دولت خیلی قبل‌تر روی برنامه هفتم توسعه، کارِ کارشناسی می‌کرد و در زمان مناسب‌تر و با ایرادات به مراتب کمتر، آن را به مجلس ارائه می‌داد که ما هم با چالش کمتری روبرو می‌شدیم. متاسفانه ایرادات برنامه هفتم توسعه در حوزه‌های مختلف بسیار زیاد است. به نظر من روی برنامه هفتم سرسری فقط یک متن نوشته‌اند و کار انجام شده و اجرای این برنامه در آینده برای دولت مشکلاتی ایجاد می‌کند.
عضو کمیسیون کشاورزی مجلس می‌گوید: معمولاً در برنامه‌نویسی زیرساخت‌های اجرایی، بخش‌های مختلف را مدنظر قرار نمی‌دهند و بستر‌های لازم را فراهم و تامین مالی نمی‌کنند. همین باعث شده برنامه‌های توسعه‌ای بعد از پنج‌سال، درصد کمی از آن‌ها محقق شود.
موضوع بعدی، تامین اعتبار است که بودجه‌های سالیانه باید بر اساس برنامه پنج‌ساله تنظیم شوند. معمولاً در همه بودجه‌های سالیانه، انحراف از برنامه را داریم به همین دلیل برای مصوباتی که خارج از برنامه است، نیاز به دو سوم رای مجلس است. مثلاً بعضی از مصوبات در بودجه سالیانه وجود دارد که برخلاف برنامه است و گاه مجلس دو سوم رای را می‌گیرد و آن را خارج از برنامه تنظیم می‌کند و باعث می‌شود اجرای برنامه لنگ بزند. مورد بعدی این است که دولت زمینه مالی بعضی از مواد قانونی که در برنامه است را فراهم نمی‌کند. بسیاری از مواقع، بودجه سالیانه بدون توجه به سند بالادستی نوشته یا با کسری شدید بودجه سالانه روبرو می‌شود که در این‌صورت نمی‌توان برنامه را درست و منطقی اجرا کرد.
نماینده مهاباد می‌گوید: لابی‌گری در دولت زیاد است و دستگاه‌های اجرایی که قدرت بیشتری دارند و وزرایی که به رییس جمهور و بدنه دولت نزدیک‌تر هستند، مصوبات بیشتری را به برنامه تحمیل می‌کنند و حافظ منافع قسمت خودشان هستند و همین باعث می‌شود برنامه از حالت فنی خارج شود، در حالی که دولت باید به همه بخش‌هایش مثل یک موتور محرکه نگاه کند، نه اینکه به بخشی اعتبار بیشتری بدهد و به بخشی اعتبار کمتر، چون تعادل بهم می‌خورد.
محمودزاده می‌گوید: وقتی قانون اجرا نمی‌شود، باعث ایجاد عدم‌انگیزه در مجریان و بی‌اعتمادی در بین مردم می‌شود. وقتی قانونی ابلاغ می‌شود، مردم انتظار دارند که صفر تا صد اجرایی شود، ولی زمانی که قانون زمین می‌ماند و اجرا نمی‌شود، امید مردم به قوه مقننه از دست می‌رود.
وی می‌گوید: احساس می‌کنم قوانینی که در مجلس مصوب می‌شود، گاهی در دولت‌ها بر اساس تشخیص خودشان یا بنیه مالی، بایگانی و کنار گذاشته می‌شود؛ البته این اتفاق قبلاً هم افتاده است، مثل قانون بهره‌وری کشاورزی که سال‌هاست ابلاغ شده و بهترین قانون در بخش کشاورزی است؛ ولی تا الان فقط ۱۰ درصد آن اجرایی شده و دلیلش این است که اولاً دولت اعتقاد به این قانون ندارد و دوماً زمینه مالی برای اجرا کردن این قانون را درنظر نمی‌گیرد. این‌ها همه در مسائل اجتماعی تاثیر می‌گذارند و بی‌اعتمادی، فاصله دولت و ملت را افزایش می‌دهد و در مشارکت اجتماعی در انتخابات هم اثر منفی زیادی خواهد داشت.
- 19
- 5
رضا
۱۴۰۲/۴/۶ - ۱:۳۶
Permalink