شفاف‌سازی در خصوص حاشیه سازی درباره سهام عدالت

به گزارش ایلنا به نقل از سمات، پیرو انتشار گزارشی در یکی از رسانه ها، موارد ذیل جهت شفاف سازی صحیح و جلوگیری از هر گونه حاشیه سازی مطرح می شود.

۱.وفق ابلاغیه مورخ ۰۹/۰۲/۱۳۹۹ مقام معظم رهبری (مدظله العالی) با موضوع آزادسازی سهام عدالت و سایر فرآیندهای مرتبط با آن، کلیه اختیارات لازم در خصوص تدوین و تصویب مقررات در راستای فرآیند آزادسازی سهام عدالت و انتقال سهام به صاحبان سهام عدالت به شورای عالی بورس و اوراق بهادار واگذار شده است. از سوی دیگر در ابلاغیه مذکور، فراهم نمودن زمینه ورود شرکت های سرمایه گذاری استانی در بازار سرمایه بر عهده شورای عالی بورس و اوراق بهادار قرارگرفته است که این مهم جز از طریق تدوین و تصویب ضوابط و مقررات خاص ضمن امعان نظر به ماهیت این گونه شرکت ها و ترکیب سهامداران آن میسر نمی باشد.

در همین راستا با هدف اجرایی نمودن دستور مقام معظم رهبری، امکان مشارکت گسترده سهامداران و جلوگیری از تضییع حقوق آنان در اداره امور شرکت های سرمایه گذاری استانی، آیین نامه اجرایی آزاد سازی سهام عدالت در تاریخ ۰۴/۰۵/۱۳۹۹ در ۲۲ ماده به تصویب آن شورای محترم رسید. همچنین الزام شرکت های سرمایه گذاری استانی جهت برگزاری الکترونیکی مجامع عمومی برای انتخاب اعضاء هیئت مدیره و تعیین مدت سه الی شش روزه جهت اخذ رای از سهامداران به منظور تحقق اهداف بیان شده در تبصره ۵ ماده ۶ آیین نامه فوق الذکر بیان گردیده است.

از سوی دیگر همانگونه که مستحضرید مطابق موازین قانونی و مفهوم مستنبط از اصول پنجاه و هفت و یکصد و نهم قانون اساسی، ابلاغیه صدرالاشاره حکم حکومتی محسوب می شود، مغایرت احتمالی موجود در مصوبات شورای عالی بورس و اوراق بهادار در این راستا به دلیل تفوق و برتری ابلاغیه مذکور، دارای وجاهت حقوقی می باشد.

۲. به استناد تبصره هفت ماده ۶ آیین نامه اجرایی آزادسازی سهام عدالت، دارندگان سهام عدالت می توانند برای مشارکت در مجامع شرکت های سرمایه گذاری استانی به اشخاص حقیقی و حقوقی از جمله شرکت های تعاونی، نهادهای مالی فعال در بازار سرمایه و سایر اشخاص وکالت دهند. همچنین وفق تبصره ماده ۱۴ آیین نامه مذکور، شرکت های تعاونی سهام عدالت شهرستانی میتوانند مطابق با قوانین و مقررات بازار سرمایه، ضمن عقد قرارداد با کارگزاران تحت کنترل بانک های دولتی و سایر کارگزاران به اخذ مجوز نمایندگی از بورس مربوطه اقدام نمایند و امور مربوط به شناسایی اولیه و کامل مشتریان، احراز هویت و دریافت سفارش معاملات دارندگان سهام عدالت به عنوان نمایندگان شرکت های کارگزاری مزبور انجام دهند.

شایان ذکر است شورای عالی بورس و اوراق بهادار پیرو ابلاغیه مقام معظم رهبری در راستای فرآیند آزادسازی سهام عدالت، اقدام به تصویب آیین نامه مورد اشاره نموده است، لذا وجود شرکت های تعاونی سهام عدالت در قالب نقش و پیرو سازوکار پیشین، با اهداف طرح آزادسازی مغایر می باشد. چراکه هدف از طرح آزادسازی سهام عدالت، کاستن از واسطه های موجود و برجسته نمودن مشارکت سهامداران می باشد.

۳.در همین حال در راستای ایجاد مکانیزم های نظارتی بیشتر، شورای عالی بورس و اوراق بهادار طی آیین نامه اجرایی آزادسازی سهام عدالت کلیه شرکت های سرمایه گذاری استانی را مکلف نمود تا همانند سایر شرکت های فعال در این بازار، نسبت به پذیرش در بورس مربوطه اقدام نمایند. لذا در این صورت این گونه شرکت ها نیز همانند سایر شرکت های پذیرفته شده در بازار سرمایه، تحت نظارت عالی سازمان بورس و اوراق بهادار قرار گرفته و مکانیزم های نظارتی مقرر در قانون بازار اوراق بهادار جمهوری اسلامی ایران از طریق آن سازمان به عنوان رکن اجرایی شورای عالی بورس اعمال می گردد.

۴.در رابطه با عدم آگاهی سهامداران نیز شایان ذکر است یکی از اهداف استفاده از سامانه سجام و دیگر درگاه های بازار سرمایه، اطلاع رسانی به سهامداران است که طی این مدت به طرق مختلف و به دفعات مکرر از طریق رسانه های جمعی و علی الخصوص شرکت سپرده گذاری مرکزی به عنوان نهاد مراجعه سهامداران، محقق گردیده و به وضوح نمایان است که سطح آگاهی سهامداران به طور چشمگیری افزایش یافته است.

لذا با عنایت به جمیع توضیحات معنونه، کلیه اقدامات در راستای فرآیند آزادسازی سهام عدالت و تشکیل مجامع عمومی شرکت هاي سرمایه گذاری استانی، منطبق بر موازین قانونی و پیرو تحقق اهداف مدنظر، به ویژه حمایت از سهامداران و ایجاد امکان مشارکت گسترده ایشان صورت گرفته است.

۵.با توجه به این که حف نهایی قانونگذار تشکیل یک شرکت ناشر بورسی و پذیرش آن در بازار سرمایه کشور بوده است، فارنید پذیرش و سایر مراحل مربوط تابع مقررات سازمان بورس و اوراق بهادار خواهد بود.